新政出台换新颜 提高办事效率让“企业少跑路”

　　根据全国推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的统一部署，今年10月1日，东莞将与全省同步实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。该政策适用于各类企业、农民专业合作社及其分支机构，外国(地区)企业常驻代表机构。关于“三证合一”到“五证合一”改革过渡衔接，东莞市工商局相关工作人员提醒，2018年1月1日前，原发证照继续有效。2018年1月1日起，一律使用加载统一代码的营业执照，未换发的证照不再有效。

　　“五证合一、一照一码”登记制度改革，是指在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”。企业、农民专业合作社、外国(地区)企业常驻代表机构(以下简称“企业”)登记时，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

　　“五证合一、一照一码”登记制度改革后，企业的组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证不再另行发放，企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证办理相关事务的，一律改为使用加载统一社会信用代码的营业执照办理。即已领取“三证合一、一照一码”营业执照的企业无需重新申请换照，可按照原有的登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照便可。

　　东莞市工商局相关工作人员告诉记者，改革后，申请换发“五证合一、一照一码”营业执照的企业，不需要缴销社会保险登记证和统计登记证，办理工商登记、换照等均不收取任何费用。

　　去年9月1日，东莞与全省同步实施“三证合一”登记制度改革，已向19.1万户企业发放加载统一社会信用代码的营业执照。同时，东莞还启动企业登记注册“一网通”改革，将“三证合一”登记制度改革从工商、质监、税务部门拓展至社保、海关、检验检疫等部门，大幅提升了开办企业的便利度和效率。

　　“这项制度改革后，最为直接的是开办企业的办事环节减少了、效率提升了。”东莞市工商局相关负责人表示，企业登记时，原来需要依次到相关部门申请办理“五证”，现在只需要一次申请，由工商部门核发一个营业执照。这样，工商部门及时将企业登记注册有关信息与相关部门共享，以“数据网上行”让“企业少跑路”。

　　作为深化商事制度改革、推进市场准入便利化的又一创新举措。“五证合一、一照一码”这项改革进一步降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，激发企业活力，促进就业增加和经济社会持续健康发展。同时，改革将进一步转变政府职能，强化部门协同，促进事中事后监管，加快构建以信用监管为核心内容的新型市场监管体系。

　　■焦点

　　1.什么是“五证合一、一照一码”改革?

　　“五证”指工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。

　　“一码”指统一社会信用代码。

　　“五证合一、一照一码”改革，就是将上述五证整合为加载统一社会信用代码的营业执照。

　　2.营业执照加载的法人和其他组织统一社会信用代码是怎样构成的?

　　法人和其他组织统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。法人和其他组织的身份识别码共18位，由五部分构成，其中：登记管理部门代码1位，机构类别代码1位，登记管理机关行政区划码6位，主体标识码(组织机构代码)9位，校验码1位。