-18℃的北京冷出圈：燃煤电厂应急重启，燃煤燃气冬供大增

本已经经历寒冷的华北，在1月6日迎来了更强的一波寒潮。

据中国天气网消息，中央气象台发布2021年首个寒潮预警。受寒潮影响，北京地区将出现大风降温及持续低温天气。据气象北京，6日白天北京出现大风、强降温天气。据实况监测显示，20时平原大部分地区气温为-18℃左右。其中，观象台-17.9℃，已突破近二十年1月上旬极端最低气温（-16.7℃）。预计7日早晨平原地区气温-20℃左右。

持续的低温不仅考验华北民众的防寒保暖衣物，更加考验北京以及华北各市的能源保障水平。今年以来，无论是动力煤还是LNG价格，均在冬季保持了非常高的涨幅，电网消耗也在剧烈增长。

依据国家电网北京电力公司消息，截至2020年12月29日20时18分，北京电网用电负荷达到2288万千瓦，刷新2020年12月15日2156万千瓦峰值，再创冬季历史新高。元旦期间，北京电网用电负荷仍保持高位运行，最大负荷预计约2150万千瓦，较去年同期增长6.6%。

在负荷剧增之下，北京唯一的燃煤电厂也开始紧急启用，动力煤、天然气的保供也旋即展开，华北能源行业全链条都在紧锣密鼓对抗这个严冬。

燃煤电厂启用

2017年3月18日上午9时42分，北京最后一座大型燃煤电厂——华能北京热电厂一期燃煤机组停机备用，标志着北京电厂自此进入了“无煤化”时代，北京也因此成为了全国首个全部使用低碳能源发电的城市。

2020年12月末，华能北京热电厂宣布：华能北京热电厂3号、4号燃煤机组相继于12月26日、28日应急启动，且一次性并网成功。据悉，华能北京热电厂四台燃煤机组全部完成应急启动，满负荷供热可替代燃气机组供热消耗的天然气量约720万标方/天。

据悉，华能北京热电厂1999年投产，位于北京东郊高碑店，装机容量176.84万千瓦、担负北京市10%的供电、70%的供气和30%的集中供热任务，是北京市重要的电源热源支撑点。

在2017年初宣布停机备用之后，华能北京热电厂也成为了北京唯一一座能够重启的燃煤发电厂。2017年末，同样也是一个冷冬，华北多个省份出现天然气荒，LNG价格飙升至超过11000元/吨，彼时，华能北京热电厂就重启了1、2号机组。在此之后，几乎每个用电高峰期，这一电厂都会重启以满足北京市用电。

2013年9月，北京市政府发布了《北京市2013-2017清洁空气行动计划》，该计划提出，实现电力生产燃气化。当年，在东南、西南燃气热电中心投产运行的基础上，西北燃气热电中心建成投产运行2台机组，东北燃气热电中心主体结构封顶，关停科利源热电厂燃煤机组。

2014年，西北、东北燃气热电中心建成投产运行，关停高井热电厂燃煤机组。2015年，华能北京热电厂新增燃气发电机组建成投产运行，关停国华、京能热电厂燃煤机组。2016年，关停华能北京热电厂燃煤机组。

在这一文件的推动之下，北京一方面开展了轰轰烈烈的发电端“煤改气”行动，仅留华能热电厂一个备用机组；另一方面，大力推动用户端“煤改电”，冬季电力负荷，特别是取暖负荷快速上升，加大了北京电力供应的压力。

除了华能北京热电厂之外，北京热力集团在6日宣布，启动17台尖峰锅炉为城市热网补充热源。据悉，6日早晨，西马尖峰供热厂两台116兆瓦的尖峰锅炉已于昨夜提前启动，全部尖峰机组涉及方庄、双榆树、西马、北辰、花家地等供热厂。

“尖峰锅炉是在气温很低，对供热能源需求达到尖峰时所使用的备用锅炉。”一位电力行业人士告诉记者，“尖峰锅炉全是燃气锅炉，不需燃煤锅炉的烘炉过程，能在短时间内投入供热，只有遇严寒天气或是市政热网供热温度不够时才会启用。”

而在热电厂加足马力全开之际，动力煤和天然气作为最重要的能源供给，也在紧锣密鼓的保供之中。

燃煤燃气保供

国家发改委经济运行局有关负责人2020年12月27日在答记者问中表示，为应对新一轮寒冷天气到来，国家发改委协调各方从供需两侧发力做了一系列准备，从目前供需情况看，尽管部分区域、部分时段可能出现保供压力加大的情况，但总体上是平衡的，民生用气是有保障的，能够保证人民群众温暖过冬。

动力煤方面，因冬季寒冷，叠加供给增量有限，其期货主力合约价格自2020年10月下旬开始持续上涨，一路涨至12月11日当天777.2元/吨的高点，此后震荡下调，截至记者发稿，动力煤报684.2元/吨，依然处于多年高点。

现货方面，由于当前冬季寒潮天气影响电厂日耗加速，电厂库存下降明显，目前市场补库积极进行，同时，非电行业仍在生产高峰期，阶段性供需矛盾仍在，因此在整体内紧外不足供需格局下，国内煤价呈现高位上涨难跌态势。

生产方面，在2020年退出落后产能的政策背景之下，中国煤炭产能正在经历调整期。依据公开信息，山西省2020年煤炭计划退出产能2074万吨，实际关闭退出煤矿32座，减量重组退出煤矿42座，总退出产能3604万吨，超额完成了年度去产能目标任务。

“现在维持动力煤价格的主要因素，其实还是供需基本面为主。”一位煤炭行业分析师告诉记者，“港口在过去往往会起到一个蓄水池的作用，但从现在看，等着煤炭生产出来的企业都是刚需，许多煤炭生产出来就在坑口销售了，根本不会运到港口去，加上天气现在还在持续变冷，供应一时半会也不会跟上来，这种供需基本面短期看不太可能会有好转。”

LNG方面，依据上海石油天然气交易中心数据，LNG出厂价格自11月下旬开始接连上涨，从3500元/吨左右一直涨至12月末的6400元/吨左右，涨幅超过80%；随后，随着几大央企开始发力增供，价格开始逐步下降，1月6日报3745元/吨。

“实际上，2020年前三季度包括进入冬季之后，三桶油和国家管网释放的一系列信息看，中国天然气是不缺的。”LESS BETTER天然气事业部总监刘广彬说，“也是因此，随着保供信息释放，俄罗斯气加大供应量等一系列因素等，LNG的价格出现了快速下降。”

中石油方面，自2020年11月15日正式供暖以来，全国日均供气量同比增长10%左右。面对冷冬，中国石油冬供期间统筹国内外资源增幅达11.3%，确保天然气资源平稳供应。

中石化方面，自2020年11月1日供暖季开始以来，中国石化已向市场供应天然气超100亿方，同比增长18%。其中，向北方七省市地区供应约50亿方、同比增长31%，向其他地区同比增长7%。

中海油方面，为确保供暖季天然气稳定供应，中国海油积极筹措资源，强化产业链统筹协同。今冬明春，计划向国内供应天然气256亿立方米，同比增长17%。

不过，尽管供应增长幅度巨大，但以中国天然气的消费特性来看，冬季高峰时期出现一定程度的短缺并不意外。上述人士表示，以北京为例，用气高峰期和低谷期的用气量差别在12倍左右，冬季巅峰时段往往会出现近2亿立方米/日的消费高峰，过大的差距往往会挑战天然气的储备、运输和调配管理，进而对价格产生影响。

“也是因此，在这一波寒潮到来之际，从昨天（5日）开始，LNG的价格又出现了抬头上涨的迹象。”上述业内人士告诉记者，“后续来看，我认为天然气的价格不太可能会超过2020年12月末出现的高点。”