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최신 발표!민영 기업의 개혁 발전을 지지하는 첫 중앙 문서가 출범되었다.

2019/12/24 10:40:00 0

민영 기업개혁 발전중앙 파일

중공중앙국무원은 더 나은 발전 환경을 조성하여 민영 기업의 개혁 발전을 지지하는 의견에 관해 있다

(2019년 12월 4일)

개혁 개방 40여 년 동안 민영 기업이 발전을 추진하고 창신, 취업 증가, 민생 개선, 개방 확대 등 방면에서 대체할 수 없는 역할을 하고 있다.민영 경제는 이미 우리나라의 공유제를 주체로 다각적인 소유제 경제공동발전의 중요한 구성 부분이 되었다.민영기업의 활력과 창의력을 한층 활성화하기 위해 민영 경제가 공급 측구조적 개혁을 추진하고 고품질 발전을 추진하고 현대화 경제체계의 중요한 작용을 촉진시키기 위해 더 나은 발전환경지원 민영 기업의 개혁 발전에 이례적인 의견을 제시하고 있다.
전체 요구
사상을 지도하다.시근평신시대 중국 특색사회사회사회주의사상을 지도하여 당의 십99대 · 십9대 · 십9대 2중 · 삼중 · 4중개개회의정신을 철저실시시시시근평총서서기민민경영기업 좌담회의에서 중요한 강담정신정신을 견견견견견과 사회사회사회주의 기본 경제제도를 지도하여 전면관철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철철개중삼삼삼삼삼삼삼삼삼삼삼삼삼삼중중중삼삼삼삼삼삼중삼삼삼삼중삼중삼중삼삼중삼중삼중삼중삼중삼중삼중삼중삼중삼중삼중삼중삼중삼중중중중중중삼중중중중중중삼중중중민영 기업의 개혁 혁신, 전형 업그레이드, 건강 발전, 민영 경제의 새로운 원천을 충족시키며, 민영 기업의 활력을 충분히 분발하여'100년'의 분투 목표와 중화민족의 위대한 부흥을 위한 중국 꿈은 더욱 큰 공헌을 하였다.
(2)기본 원칙.공정한 경쟁을 견지하고각종 시장 주체에 대해 일시동인, 공평한 경쟁 시장 환경, 정책 환경, 법치 환경, 권리 평등, 기회 평등, 규칙 평등시장의 법칙에 따라정부 와 시장 관계 를 잘 처리하 고 경쟁 정책 의 기초적 지위 강화 시장 화 수단 을 중시 시장 경쟁 을 통해 기업 우승 열패 와 자원 최적화 설정 을 추진 시장 질서 규범개혁의 혁신을 지지하고,민영 기업이 업그레이드 업그레이드를 촉진시키고 공급 측구조적 개혁을 심화시키고 기술창의력과 핵심 경쟁력을 부단히 높이고 있다.법치 보장을 강화하고법에 따라 민영기업과 기업가의 합법적인 권익을 보호하고 민영 기업이 법규를 수법합규경영 밑줄을 쌓는 것을 추진한다.
둘째, 공정한 경쟁을 최적화한 시장 환경
(3) 민영 기업 시장의 진입을 더욱 확대하다.‘ 방관복 ’ 개혁을 심화시키고, 시장이 행정 심사 비준에 가입하는 것을 더욱 간소화하고, 민간 기업에 대한 접근 조건을 추가로 설치해서는 안 된다.민영 기업 시장 규제 완화 정책 조치 를 지속 추적, 정기 평가 시장 규제 에 대한 정책 낙실 상황 을 전면 조사, 시스템 이 각종 현성 과 투명 장벽 을 정리 했 다.전력, 전신, 철도, 석유, 천연가스 등 중점 업종과 분야에서 경쟁적 업무를 놓아 시장 경쟁 메커니즘을 더욱 도입한다.민영 기업을 지지하는 것은 주식 참가 형식으로 기초 전신 운영 업무를 전개하고 지주나 주주 형식으로 발전하여 전기배전 판매를 전개한다.민영기업이 유기탐사 개발, 정화 및 판매 분야 지원, 원유, 천연가스, 완제품 유수송 및 관로 수송 등 인프라를 건설한다.조건에 맞는 기업들이 원유 수입, 완제품 기름 수출에 참여한다.인프라, 사회사업, 금융서비스업 등 분야에서 시장 규제를 대폭 완화하다.상술업계, 분야 관련 직능 부문은 민영 기업의 분야, 분야, 업무 시장이 구체적인 경로와 방법, 명확한 노선도 및 시간표를 작성해야 한다.
(4)공평하게 통일된 시장 감시 제도를 실시하다.신용 실신 연합 징계 대상이 표준과 절차를 포함해 신용 수복 메커니즘과 이의를 보완하고 신용 검사와 연합 징계를 규범한다.최적화 업체 환경이 관련된 법규 규규규규를 강화하다.부처 연합'쌍무작위, 공개'감시, 신용 감독과'인터넷 + 감독'개혁을 추진하고 있다.행정 집행법 절차를 철저히 밝히고 법의 자유재량권을 집행하고 공정 문명 집행을 엄격히 규범한다.독점적 중개관리 제도를 완비하고 강제적 중복 평가를 청산하다.요소 시장화 체제 개혁 을 심화 하 고, 시장 화 요소 형성 과 전도 기제 를 보장 민영 기업 평등 자원 요소 를 확보 했 다.
(5) 공평 경쟁심사 제도 강화.보존량 청소와 증량 심사를 꾸준히 하고 통합 시장과 공평한 경쟁을 방해하는 각종 규제 및 방법기업의 성격과 연결되는 업종 진입, 자질 표준, 산업 보조금 등 규정과 방법을 가속화시킨다.산업 정책은 차별화, 선택성 보혜화, 기능성 전환.새로 출범한 정책 조치를 엄격히 심사하여 규범 절차를 세우고 제3자 도입 심사를 펼쳤다.각종 시장 주체를 향한 공정 경쟁 문제를 위반하는 신고와 대응 메커니즘을 처리하고 즉시 사회에 처리할 상황을 발표했다.
(6) 입찰 은성 장벽을 타파하다.상응자질조건을 갖추고 있는 기업은 업무능력과 무관한 기업규모의 문턱과 입찰 항목의 요구를 훨씬 넘는 업적 문턱 등을 설치해서는 안 된다.입찰 절차 감독과 정보 공시제도를 완벽하게 하고 의법에 따라 완성된 입찰 입찰업체의 성질을 이유로 입찰 책임자를 추책해서는 안 된다.
3, 효율적인 정책 환경 완벽
(7)기업의 세금 부담을 한층 줄이다.세수 혜택의 소규모 감세 인하 비용을 실천하고, 부가가치세 세율을 낮추고, 세수 혜택을 늘리고 소규모 기업 범위, 연발 비용 추가 공제력, 사보비 인하 등의 정책을 실시하고 실질적으로 기업 부담을 낮춘다.감독검사명세서 제도를 완립하고, 인수비 명세서 제도를 밟고, 위칙 인수비, 노점파 사항, 각 종류의 평가 목표 활동, 제3자 마감 세금 인하 배당금 등을 정비하는 행위를 강화하고, 세금 감세 정책 전도 기제 를 한층 터놓고 민영 기업의 원가 비용을 낮추는 것을 절실하게 한다.가장 엄격한 기준으로 탈피세를 예방하고 부당한 세금 부과로 기업의 정상 운행을 피해야 한다.
(8)건전 은행 금융기관 서비스 민영 기업 체계.금융구조와 경제 구조의 일치도를 한층 높이고 중소민영 기업을 주요 서비스 대상으로 하는 중소금융기구를 발전시키는 데 지지하고 있다.연합 수신 시점을 심화시켜 은행과 민영 기업의 중장기 은기업을 구축하도록 장려하다.실무 면책 메커니즘을 완벽하게 수신하고 내부 성과심사 제도에서 소규모 기업 대출 부실에 대한 감관 정책을 수행하고 있다.심사 격려 를 강화 하 고 합리적 으로 신용 대출 대출 을 촉구 해 은행 을 앞당겨 기업 대출 수요 를 촉진 해 민영 과 소규모 기업 종합 융자 원가 를 한층 낮추다.
(구)민영 기업이 직접 융자 지원 제도를 완비하다.주식 발행과 재융자 제도를 완비하고 민영 기업의 상장과 재융자 심사 효율을 높이다.조건에 맞는 민영기업을 적극 격려하여 과학창판에서 출시되다.창업판, 신3판 개혁을 심화시키고, 서비스 민영기업이 지속적으로 발전하고 있다.민영 기업의 지역적 주권 시장 건설을 지원하다.민영기업의 채권 발행을 지원해 환불 문턱을 낮출 수 있다.법합규의 전제에 따르면 자본관 제품과 보험자금을 투자하여 사금펀드 투자를 통해 민영기업에 적극 참여한다.채무 재편 등을 통한 주식 질보 위험 압박 강화를 격려하다.사회적 힘을 끌어들여 민영 기업의 빚 전환에 참여하다.
(10) 민영 기업의 융자 증신 지원 시스템.공급 사슬에 의뢰하는 어음, 주문서 등 동산 저당 융자를 추진하여 제3측의 공급 체인 종합 서비스 플랫폼을 장려하다.민영기업, 중소기업은 청구금 담보융자를 신청해야 하는, 국가기관, 사업단위와 대기업 등 대부처측이 적시에 채권 채무 관계를 확인해야 한다.저당 저당 등록 절차 간편화, 표준화, 규범화, 통일된 동산과 권리 담보 등기 공시시스템을 구축하다.우수한 민영기업의 증신을 위한 새로운 메커니즘을 적극 탐색해 조건이 있는 지방에 중소민영 기업의 벤처 보상기금을 설립하여 민영 기업의 증신 시범 사업을 연구하고 있다.민영 기업 채권 융자 지원 도구를 발전시켜 시장화 방식으로 민영 기업의 융자를 지원한다.
(11)청소와 빚 미루는 것을 방지하는 장효 메커니즘.각급 정부, 대형 국유기업은 법에 따라 민영기업, 중소기업과 계약을 이행해야 하며, 민영기업, 중소기업의 진실 의망이나 약정 지불 방식 외에도 환어음 등 형식으로 지불기한을 연장해야 한다.지급금 관련 입법에 급속히 지급, 부채 문제 설립, 징계 메커니즘을 단속하여 감사감사와 신용체계 건설을 통해 정부 부처와 국유 기업의 체납 비용을 높이고, 민영 기업, 중소기업 비용을 체납하는 책임자에게 엄숙하게 묻는다.
4, 평등하게 보호하는 법치 환경
(12)법사법사법은 민영 기업에 대한 평등 보호 메커니즘을 완비하고 있다.민영 기업에 대한 형사 보호 역량을 늘리고 민영 기업의 투자자, 관리자, 종업원들의 합법적 권익을 징치하는 위법범죄 행위를 법으로 징치하다.사법재판과 집행효율을 높여 소송으로 기업 생산 경영에 영향을 미루는 것을 방지하다.민영 기업가가 기검 감사기관의 수사를 협조할 때 인신과 재산 합법적 권익을 보장한다.지식재산권 침해 벌금성 배상제도를 완비하고 소송 증거 규칙, 증거 노출 및 증거 배제 방해.
(13)민영 기업과 기업가 합법적인 재산을 보호하다.엄격히 법정 절차에 따라 압류, 압류, 동결 등의 조치를 취하고,법에 따라 위법 소득을 엄격히 구분하고, 기타 연안의 재산과 합법적인 재산을 엄격히 구분하고, 기업법인 재산과 주주 개인 재산을 엄격히 구분하고, 담당자 개인 재산과 가족재산을 엄격하게 구분한다.민영기업과 기업 가족의 재산 재산권 침해의 억울한 사건을 계속 선별하다.정부의 재산권 분쟁을 수립하여 장효 메커니즘을 다스리다.
5, 민영 기업 개혁 혁신 을 유도 하다
민영 기업의 개혁을 심화시키다.여건이 있는 민영기업의 경영 구조가 합리적, 주주 행위 규범, 내부 구속 효율적이고 효율적이고 효율적인 현대기업 제도를 장려하여 회사 변호사와 법률 고문 역할을 중시한다.민영기업이 규범을 제정하는 회사 장정, 회사 주주회, 이사회, 감사회 등 제도를 보완하고, 각자의 직권 및 의사규칙을 명확하게 다루었다.민영 기업의 내부 격려 제약 체제 를 장려하여 최적화 업무 흐름 과 조직 구조 를 규범 을 수립 과학 규범 의 노동 용공, 소득 제도, 품질, 브랜드, 재무, 마케팅 등 정세화 관리 를 추진 했 다.
(15)민영 기업의 혁신 강화를 지지하다.민영기업의 독립을 장려하거나 관련 분야에 연합하여 국가 각종 과학 연구 항목을 책임지고 국가 중대한 과학기술 프로젝트 공관에 참여해 기술 개조를 통해 혁신 성과를 전환시키는 데 나서고 있다.각급 정부 조직이 과학 기술 혁신, 기술 전환 등을 실시할 때는 모든 제업에 대해 평등하게 대해야 한다.민영기업에 국가의 중대한 과학 연구 인프라와 대형 과학 연구 기구를 개방하다.표준 제정, 재심 과정에서 민영 기업의 평등을 보장한다.시스템 청소와 기업의 성격과 연결된 직칭 평정, 상 신고, 복지보장 등 규정을 통해 과학기술 혁신 인재가 민영 기업에 유동 경로를 통한다.인재 지원 정책에 민영 기업에 대해 동인적으로 민영 기업이 해외 고차원 인력을 도입하는 것을 지지한다.
(16)민영 기업의 전환형 최적화 재편을 격려하다.민영 기업이 지제에 따라 주업에 초점을 맞추어 업그레이드할 것을 격려하다.기업을 최적화하여 시장 환경을 재결합하여 민영 기업이 강해지고 글로벌 경쟁력을 갖춘 세계 일류 기업을 키우는 것을 지지한다.민영 기업이 국유 기업 개혁에 참여하는 것을 지지하다.중소민영 기업을 이끌어 특정 신규 발전의 길을 걷다.시장화 탈퇴 경로를 완화하고 기업의 파산 청산과 재정비 등 법률 제도를 완화하여 로그인 등록 편리도를 높이고 좀비기업 처분을 더욱 잘 한다.
(17)민영기업이 국가 중대전략 실시 메커니즘에 참여하다.민영기업이 공동으로 ‘ 일대 일로 ’, 경진협동 발전, 장강 경제 발전, 장강 삼각주 지역 일체화 발전, 광둥 홍콩 마카오 건설, 황하 유역 생태보호, 고품질 발전, 해남 전면 개혁 개방 등 중대한 국가 전략을 추진하고 향촌 진흥전략에 적극적으로 참여한다.중대한 기획, 중대 프로젝트, 중대 공정, 중대 활동에서 민영 기업의 참여를 적극 유치하다.
6、민영 기업의 건강 발전을 촉진시키다
(18)민영 기업을 이끌어 실업에 집중하다.실속 흥국, 실업보국의 좋은 사회 분위기를 조성하여 민영 기업의 실업에 힘입어 실업에 힘입어 나가도록 격려하다.민영기업이 전략 기획과 집행능력을 높이고, 장인의 정신을 높이고, 실업에 초점을 맞추고, 정업의 주업을 통해 기업의 발전의 질을 끊임없이 높이고 있다.힘껏 애국 경업, 기율 준수, 고된 투쟁, 혁신 발전, 품질, 추구, 탁월한 신용 수약, 이행 책임, 담당, 서비스 사회의 우수 기업가 정신, 진지하게 정리 빗 홍보 전형적인 사례, 시범 을 발휘 역할 했 다.
민영 기업의 법규합규 경영을 추진하다.민영기업은 법과 합칙 경영 밑줄을 쌓아 법경영, 법치 기업에 의법치료, 법규유지, 환경보호, 안전생산, 근로자의 권익보장 등을 열심히 이행해야 한다.민영기업은 법과 합칙 경영을 준수하고 좋은 이미지를 만들어야 한다.
(20)민영 기업이 사회적 책임을 적극적으로 수행하도록 추진하다.민영 기업의 신망을 이끌고 신용을 지키고 신의를 지키고 자각적으로 신용관리를 강화하고 제때에 정보가 노출된다.민영 기업이 혁명 노구, 민족지역, 변강 지역, 빈곤 지역, 중서부, 동북지역 투자 흥업을 이끌고, 민영 기업들이 대구 지원과 지원에 참여하는 작업을 이끌고 있다.민영 기업이 사회 공익, 자선 사업에 적극적으로 참여하도록 장려하다.
(21)민영 기업가 건강을 이끌다.민영 기업가는 자기 학습, 자아 교육, 자아 향상, 자기 사회 이미지를 소중히 여기고, 조국, 국민을 사랑하고, 중국 공산당을 사랑하고, 수법성신을 안정시키는 근본으로, 사회주의 핵심 가치관을 적극 이행한다.민영 기업가 특히 젊은 세대 민영 기업가의 이상신념 교육을 강화하고 젊은 세대 민영 기업가 건강성장 촉진 계획을 세워 민영 기업가 사업의 신로교착과 질서 전승을 돕는 것을 지원해야 한다.
7、친청정 관계 구축
(22)규범화 기제화 정치기업의 소통 경로를 세우다.지방 각급 당정 주요 책임자는 주로 여러 방식으로 민영 기업의 의견과 하소연을 자주 청취하여 기업가들의 의견을 잘 통하여 통로를 요구해야 한다.업종협회, 인민단체는 민영기업과 정부 소통 등을 통해 건설적 역할을 발휘해 우수 민영기업가 단체에서 아르바이트를 하고 있다.
(23)섭 정책 제정과 집행 메커니즘을 완비하다.관련 기업의 의견을 충분히 청취해야 한다.정책연속성 안정성을 유지하고, 기업정책의 전프로세스 평가 제도를 완비하고, 기업 정책조정 절차를 보완하고 실제 설치에 따라 합리적인 과도기에 필요한 적응 시간을 남겨 준다.정책집행은 실사구시를 견지하고 단도직입적으로 하지 않는다.
(24)민영 기업 서비스 모델을 혁신하다.정부 서비스 의식과 능력을 더욱 높이고, 각 급 정부가 정무 서비스 편제 사항을 장려하고 사회에 발표했다.시장의 공정한 경쟁 질서를 수호하여 곤경에 빠진 우수한 기업의 구호 메커니즘을 완비하다.정무 서비스 호차 평가 제도를 세우다.민영 기업의 전생명주기에 대한 서비스 패턴과 서비스 링크를 완벽하게 하다.
(25)정부를 신용 이약 메커니즘을 세우다.각급 정부는 투자유치, 정부와 사회자본 협력 등 활동에서 민영기업과 법에 따라 체결된 각종 계약을 성실히 이행해야 한다.정부의 실신 책임 추소와 메커니즘을 설립하고 민영기업은 국익, 공공이익, 기타 법정 사유에 대해 정부의 약속과 계약을 바꿔야 하는 손실을 법에 따라 보상해야 한다.
8.조직보장
(26)민영 기업당 건립 작업 메커니즘을 세우다.민영 기업의 개혁 발전을 지지하는 사업의 지도를 고수하고 ‘ 네 가지 의식 ’ 을 강화하고 ‘ 네 가지 자신감 ’ 을 확고히 주장하고, 교육은 민영 기업과 기업들이 정당을 옹호하고 기업당 건설을 지지하고 있다.민영 기업 설립 당조직, 신당건설 사업 방식을 적극 탐색하고, 당의 노선 방침정책, 단결을 둘러싸고 직공군중 응집하고, 각방의 합법적 권익, 선진 기업 문화, 건설을 촉진 기업 건강 발전을 촉진시키는 등 사업을 벌이고, 당 조직의 전투보루작용과 당원의 선봉작용을 충분히 발휘해 민영 기업당 조직의 조직과 업무를 개선하기 위해 노력한다.
(스물일곱) 민영 기업의 개혁 발전 사업 메커니즘을 보완하다.민영 기업의 개혁 발전을 지지하는 지도협조 체제를 세우다.민영기업의 발전 관련 지표를 고품질 발전 성과 평가 체계에 올려놓을 것이다.민영 경제 통계 감시와 분석 업무를 강화하다.민영 기업가를 향한 정책 훈련.
(28)건전 여론의 인도와 시범이 작업 메커니즘을 이끌다.여론을 강화하여 민영기업과 기업가 이야기를 주도하고, 적시에 거부하고, 사회주의 기본경제제도를 규명하고 민영경제를 부정하는 잘못된 언론을 비판했다.각종 선정 표창활동에서 우수 민영기업과 기업가를 평등하게 대한다.개혁 발전을 지지하는 민영 기업과 민영 경제시범 도시를 지원하며 시범 작용을 충분히 발휘한다.
각 지역의 각 부문은 더 나은 발전환경을 발전시켜 민영 기업의 개혁 발전에 대한 중요성을 충분히 인식하고, 사상과 행동은 당중앙, 국무원의 결정부서에 통일되어 조직 지도를 강화하고, 작업 체제를 강화하고 구체적인 조치를 세워 본론의 관철을 철저히 다루어야 한다.국가 발전개혁위는 관련 부처와 적시에 민영 기업의 개혁 발전을 지지하는 정책의 실태를 평가하고, 중대한 상황은 당중앙, 국무원에 보고해야 한다.
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