염 전 셋집 상해 샘플: 어떻게 "최저 가격" 주택 보장 을 합 니까?

2017 년 7 월 에 상하 이 는 전국 에서 '임대 만 하고 팔 지 않 는 다' 는 두 폭 의 주택 지 를 내 놓 았 고 전국 임대 주택 용지 시장 에서 '첫 번 째 총' 을 쏘 았 다. 업 계 는 지역 공급 의 구조 적 조정 에 대한 시도 로 여 겨 졌 다.2017 년 에 상하 이 는 모두 21 개의 임대 용지 가 거래 되 었 고 2018 년 에 개 년 했 으 며 5 개의 임대 용지 가 거래 되 었 다. 그 후에 임대 용 지 는 상하 이 토지 시장의 중요 한 구성 부분 이 되 었 다.

저렴 한 임대 주택 은 상하 이 '네 명의 일체', 임대 판매 와 함께 주택 보장 체계 중의 기본 보장 품종 으로 상하 이 도시 호적 의 저 소득 주택 어 려 운 가정 을 보장 하 는 방식 은 임대 료 를 배분 하고 실물 을 임대 하 는 방식 으로 나 누 며 임대 료 를 배분 하 는 방식 을 위주 로 한다.

신수 윤 투자 회사 양 용 사장 은 '네 명의 일체' 주택 보장 체 계 는 염 전 셋집, 공 전 셋집, 경제 적용 주택, 이사 배치 주택 을 포함한다 고 소개 했다.염 전 셋집 은 정부 가 주택 범 위 를 보장 하 는 것 으로 이것 은 정부 가 최저 보장 기능 을 나타 내 고 재정 자금 으로 지원 하 며 전문 적 인 분배 정책 을 가진다.

양 용 은 염 전 셋집 은 사회 밑바닥 주민 을 대상 으로 하 는 것 이 라 고 주장 했다. 그들 은 경제적 인 적용 주택 을 구 매 할 능력 이 없고 공 방 을 구 매 할 능력 이 없 으 며 정부 가 가장 주목 해 야 할 소외 계층 이 라 고 주장 했다."이것 은 시청 이 재정 능력 을 지원 하 는 상황 에서 사회 적 약자 들 의 생활 보장 에 점점 관심 을 가지 게 되 는 것 이 인민 정부 가 국민 을 위 한 표현 임 을 나타 낸다."

십삼오 기말고사 가 임박 하 다.상하 이 시 주택 관리 국 은 '제1 3 차 5 개 년' 동안 상하 이 시 는 저렴 한 임대 주택, 공공 임대 주택, 공유 재산권 보장 주택, 주택 '4 개 일체' 의 주택 보장 체 계 를 다 져 서 이 시의 중 저 소득 가정 주택 문 제 를 효과적으로 완화 시 켰 다 고 밝 혔 다.그 중에서 상하 이 시의 저렴 한 임대 주택 은 호적 저 소득 주택 난 가정 에 대해 기본 적 으로 보장 하고 누적 수익 가정 은 13 만 3000 가구 로 '제1 2 차 5 개 년' 의 기 말 에 비해 20.9% 증가 했다.

상하 이 식 "바닥 을 파헤치다"

사회 저변 의 대중 주택 을 빨리 보장 하 는 문제 에 있어 상하 이 는 많은 결심 을 하 였 다.

2017 년 7 월 7 일 에 을 발표 했다.이 계획 은 처음으로 공공 임대 주택 을 '4 명 일체' 의 주택 보장 체계 에 포함 시 켜 '임대 차 구입 과 병행' 의 주택 체 계 를 구축한다.같은 해 9 월 에 상하 이 는 (이하 '실시 의견') 총 6 개 부분 26 개 조 치 를 제정 하여 주택 임대 시장 을 육성 하고 발전 시 키 며 '2020 년 까지 다 주체 참여, 다 품종 공급, 규범화 관 리 를 하 는 주택 임대 시장 체 계 를 기본적으로 형성 하 겠 다' 는 목 표를 제 시 했 고 추진 에 박 차 를 가 할 것 을 요구 했다.공급 측 구조 적 개혁 으로 임대 주택 건설 공급 을 대폭 늘 려 다 차원 적 인 주택 임대 수 요 를 만족시킨다.

임대 주택 공급 을 확대 하 는 데 에 있어 서 는 새로 용지 건설, 상업 경영 주택 을 규정 에 따라 재건 축, 산업 단지의 건설 을 유도 하고 안정 적 이 며 질서 있 게 단체 건설 용지 건설 임대 주택 시험 등 여러 가지 경 로 를 통 해 임대 주택 공급 을 늘 리 고 주택 공급 구 조 를 개선 하여 임대 하 는 목 표를 실현 하 는 데 실물 보장 을 제공 해 야 한다 고 지적 했다.

임대 주택 지역 계획 의 구조 에 있어 서 는 임대 주택 구 조 를 취업 집적, 교통 편리, 생산 생활 편의, 임대 주택 수요 집중 지역, 예 를 들 어 도시 중심 또는 부 중심 서비스업 집적 구역, 대학교 과학기술 연구 개발 집적 구역, 각 산업 분야 의 고급 제조 업 집적 구역, 교외 각 신도 시 중심 과 철도 교통 상황 에 맞추어 건설 해 야 한다.

상하 이 시의 주택 발전 '제1 3 차 5 개 년 계획' 의 목표 에 따라 '제1 3 차 5 개 년' 동안 주택 용 지 는 5500 헥타르 를 공급 하 는데 그 중에서 임대 주택 용 지 는 1700 헥타르 이다.

집행 주체 차원 에서 염 전 셋집 은 정부 재정 이 주도 하기 때문에 구청 에서 지정 한 회사 가 건설 을 맡 는 다.예 를 들 어 상하 이 서 방 (그룹) 유한 공사, 상하 이 홍 방 (그룹) 유한 공사, 상하 이 서부 기업 (그룹) 유한 공사, 상하 이 북방 기업 (그룹) 유한 공사 등 이다.각 지역 정부 가 임대 주택 건설 지 표를 부담 해 야 하 는 것 을 제외 하고 상하 이의 3 대 국가 자본 플랫폼: 상하 이 부동산 (그룹) 유한 공사, 상하 이 도시 투자 (그룹) 유한 공사 와 상하 이 신 통 지하철 그룹 유한 공사 도 임대 주택 건설 지 표를 배정 했다.

상해 염 전 셋집 현황

염 전 셋집 은 상하 이 주택 보장 체계 에서 최초 로 실시 한 유형 이다.2000 년 부터 게 이 트 북 구, 장 닝 구 두 개의 구역 으로 먼저 시험 시 도 를 한 다음 에 시 전체 에 펼 쳐 졌 다.

현재 상하 이의 저렴 한 임대 주택 기준 은 1 인당 거주 면적 7 제곱 미터 (포함) 이 고 경제 난 기준 은 3 명 과 이상 가구 의 1 인당 월 평균 가처분 소득 은 3300 위안 (포함) 을 넘 지 않 으 며 1 인당 재산 은 12 만 위안 (2 명 및 이하 가정 과 질병 지출 형 빈곤 가정의 기준 상 10%) 을 초과 하지 않 는 다.

처음에 시 행 했 을 때 저렴 한 임대 주택 은 1 인당 거주 면적 이 5 제곱 미터 이하 이 고 2003 년 에 7 제곱 미터 로 확대 했다.현재 누적 수익 가정 은 13 만 가구 에 달 했 고 현재 이 정책 을 누리 고 있 는 가정 은 약 4 만 가구 이다. 그 중에서 3 만 2000 가구 의 보장 방식 은 임대 료 를 받 고 나머지 8000 가구 의 보장 방식 은 실물 임대 이다.

상하 이 도시 부동산 평가 유한 공사 의 한 연구 보고서 에 따 르 면 2010 년 까지 상하 이의 실물 임대 보장 가정 은 700 - 800 가구 정도 밖 에 안 되 었 다.그래서 당시 에 저렴 한 임대 주택 은 최선 을 다 해 배 치 를 해 야 한다 고 제 안 했 습 니 다.그러나 대량의 실물 임대 가정 이 한 동네 에 모여 서 사회 관리 에 큰 부담 을 주 었 기 때문에 나중에 정책 을 조정 했다.

2015 년 이후 실물 임대 의 규 모 는 엄격 한 통 제 를 받 았 다.상하 이 보급주택 도 사실상 수급 불 균형 상태 다.

2019 년 말 에 상하 이 시 주택 관리 국 은 신 판 을 내 놓 았 고 유효기간 은 2024 년 12 월 31 일 까지 이다.

한편, 주택 건설 과 판 매 를 보장 하 는 임 무 를 맡 고 있 는 상하 이 국비 산하 기업 들 도 영업 난 에 직면 하고 있다.상해 도시 건설 (그룹) 회사, 그의 전자 회사 상해 도시 건설 부동산 발전 유한 공사 ("상해 도시 건설 부동산" 이 라 고 약칭) 는 상해 시의 중요 한 보장 주택 건설 주체 로 주로 민 행, 칭 포 및 가정 구 의 보장 주택 건설 을 책임 진다.상하 이 성 건설 부동산 개발 상품 주택 과 사무실 빌딩 은 주로 상하 이, 무 석 및 난 창 등지 에 위치 하 는데 거시적 조절 로 인해 2018 년 에 상하 이 성 건설 부동산 계약 판 매 는 22.7 억 위안 으로 동기 대비 53.4% 감소 했다. 이월 수입 은 50.9 억 위안 으로 동기 대비 13.8% 증가 했다.당기 이월 수입 과 이윤 의 증 가 는 주로 이월 하 는 분 양 주택 프로젝트 가 비교적 많 지만 주택 판매 하락 을 보장 하 는 영향 을 받 아 당기 계약 판매 가 현저히 감소 했다.

2019 1 분기 까지 회 사 는 주택 건설 프로젝트 10 개 에 총 615.6 억 위안 을 투자 할 계획 이다. 누적 투자 액 은 338.0 억 위안 으로 이미 186.5 억 위안 에 달 했다. 그 중에서 주택 프로젝트 3 개 를 보장 하고 259.9 억 위안 을 투자 할 계획 이다. 191.8 억 위안 을 투 자 했 고 이월 수입 은 138.8 억 위안 이다.2020 년 에 접어 들 면서 부동산 투자, 특히 상품 부동산 사업 자금 은 회수 되 어야 하고 이 회 사 는 어느 정도 의 투자 지출 부담 에 직면 하 게 되 었 다.자금 부담 을 줄 이기 위해 2020 년 8 월 에 상하 이 성 건설 그룹 은 서 회 구 에 위치 한 전체 건축 면적 4 만 9000 평방미터 에 달 하 는 오 피 스 텔 을 터널 주식 에 팔 고 5 억 57 만 위안 의 가격 을 매 길 것 이다.

집 값 조정 선택의 여지?

상하 이 시 주택 관리 국 측은 상하 이의 집 값 상승 압력 이 장기 적 으로 존재 하기 때문에 공 방 이 든 임대 주택 이 든 미래 에 공 급 량 을 높 일 것 이 라 고 밝 혔 다.

양 용 은 주택 을 임대 하 는 차원 에서 세 가지 등급 으로 나 누 어야 한다 고 주장 했다. 첫 번 째 단 계 는 완전 시장 화 된 것 이 고 임대 주택, 즉 R4 땅 이다. 두 번 째 단 계 는 정부 가 남 기 를 원 하 는 인재 이 고 해당 되 는 것 은 공 방 에 대한 보조금 이다. 세 번 째 단 계 는 바로 정부 가 모든 것 을 저당 잡 힌 것, 즉 염 전 셋집 이다.

양 용 은 현재 상하 이 임대 시장 구조 가 기본적으로 합 리 적 이 라 고 지적 했다.그러나 완전 시장 화 된 임대 주택 이 대거 들 어 오 면서 공 방 은 점차 역사의 무대 에서 물 러 날 수 있 게 되 었 다.하 나 는 대량의 정부 재정 자원 (토지 양도 금 보조금, 운영 보조금) 을 점용 한 것 이 고, 두 번 째 는 약간 혜택 을 주 는 폭 이 높 지 않다 는 것 이다. 세 번 째 는 자격 을 인정 하 는 것 이 고, 후기 관 리 는 어느 정도 후유증 이 있다.

한 관계자 에 따 르 면 지방 정 부 는 과거 에 저렴 한 세입 자 에 대한 관심 이 다소 약 해 졌 다. 주요 경제 체 가 소외 계층 에 보조금 을 지급 하 는 것 을 참고 하면 정부 재정 은 가장 약 한 주민 에 게 서 비 스 를 제공 해 야 한다.

이 거 연구원 두뇌 뱅 크 센터 연구 총 감 은 엄밀 한 도약 분석 을 통 해 2000 년 부터 올해 11 월 까지 상하 이의 한 주택 평균 가격 은 3327 위안 / 제곱 미터 에서 56276 위안 / 제곱 미터 로 약 16.9 배 올 랐 고 2015 년 에 상하 이의 한 주택 평균 가격 은 약 31975 만 위안 / 제곱 미터 로 5 년 사이 에 76% 올 랐 다.

집 값 이 폭등 하면 서 상하 이의 땅값 도 10 년 간 1.25 배 올 랐 다.2010 년 에 상하 이 주택 토지 거래 의 평균 가격 은 580.0.9 위안 / 제곱 미터 이 고 2020 년 1 - 11 월 에 주택 토지 거래 의 평균 가격 은 13050.12 위안 / 제곱 미터 이다.

한편 으로 는 '집 을 잘 리 지 않 고 볶 지 않 는 다' 는 말 을 하면 서 한편 으로 는 주택 보장 을 보완 하고 보장 면적 을 확대 하 는 동시에 상하 이의 부동산 통 제 는 아직도 갈 길이 멀다.