부동산 융자 의 공급 측 개혁 이 부동산 시장 에서 지렛대 를 제거 하 는 전면 전 개 를 개시 하 다.

2020 년 마지막 날 금융 분야 의 문서 가 발표 되면 서 부동산 산업 이 본 격 적 으로 새로운 시대 로 접어 들 었 음 을 알 렸 다.

12 월 31 일 에 중앙 은행, 은 보 감 회 는 (이하 통지) 을 공동으로 발표 하여 중국 국내의 모든 법인 은행 의 부동산 대출 집중 도 를 관리한다.

구체 적 으로 법인 은행 을 5 단계 로 나 누 어 각 은행 이 처 한 위치 에 따라 부동산 대출 이 차지 하 는 비례 와 개인 주택 대출 이 차지 하 는 비례 에 대해 상한 선 을 정 하 는 것 이다.이 가운데 전 자 는 최고 40% 를 넘 지 않 았 고 후 자 는 32.5% 를 넘 지 않 았 다.

'알림' 은 2021 년 1 월 1 일부 터 시행한다.

이 문 서 는 '부동산 금융 신중 관리 제도' 의 일부분 으로 여 겨 진다. 비록 설정 한 금액 비례 가 까다 롭 지 않 고 감독 진 이 일정한 과도 기 를 주 었 지만 정책 의 신호 적 의 미 는 무시 할 수 없다.

지난 몇 년 간 부동산 규제 정책 이 주택 구입 자 에 대한 규 제 는 가혹 에 가 까 웠 다.구 매 제한, 대출 제한, 판매 제한 등 일련의 '제한' 자법 정책 의 출시 는 갓 필요 한 것 을 보호 하 는 동시에 주택 구입 자 들 로 하여 금 '레버 리 지' 를 추가 하 는 것 이 점점 어려워 지게 한다.2020 년 8 월 에 '3 개의 홍 선' 정책 은 부동산 기업 의 측면 에서 융자 수 요 를 계량 화 된 관 리 를 실시 했다.한편, 이번 '주택 구입 융자 금' 집중 관리 제도의 출시 는 자금 공급 에 대한 압박 이 고 공급 측 구조 적 개혁 의 주제 에서 가 져 야 할 도리 이자 장기 적 인 효과 체제 의 중요 한 내용 으로 여 겨 진다.

부동산 대출 비율 을 5 단계 로 나 누 어 심사 하 다.

통지 의 규정 에 따라 법인 은행 은 5 단계 로 나 눌 것 이다.구체 적 으로 6 대 은행 + 국가 개설 행위 1 단계, 12 개 주식 은행 + 농업 발행 + 수출입 은행 + 베 이 징, 상하 이, 강 소 은행 은 2 단계, 민영 은행 + 베 이 징, 상하 이, 강 소 를 제외 한 도시 상사 + 대중 도시 와 도시 농 합 기 구 는 3 단계, 현 역 농 합 기 구 는 4 단계, 마을 은행 은 5 단계 이다.농 합 기 구 는 농촌 상업 은행, 농촌 합작 은행, 농촌 신용 협동조합 을 포함한다.

기준 에 있어 제1 차 은행 의 부동산 대출 이 차지 하 는 비례 상한 선, 개인 주택 대출 이 차지 하 는 비례 상한 선 은 각각 40%, 32.5%, 2 차 는 27.5%, 20%, 3 차 는 각각 22.5%, 17.5%, 4 차 는 17.5%, 5 차 는 12.5%, 7.5% 로 나 타 났 다.

감독 진의 말 에 따 르 면 상기 부분 은 은행업 금융 기구의 자산 규모, 기구 유형 등 요소 에 따라 확정 되 고 관리 요구 에 대한 설정 은 은행 유형, 부동산 대출 업무 현황 과 미래 공간 을 종합 적 으로 고려 했다.

주의해 야 할 것 은 주택 임대 시장 을 발전 시 키 는 데 총 력 을 기울 이기 위해 주택 임대 관련 대출 금 은 부동산 대출 비율 에 포함 되 지 않 는 다 는 것 이다.

'알림' 은 2021 년 1 월 1 일부 터 실시 되 며 2020 년 12 월 말 까지 의 데 이 터 를 경계 로 하고 그 에 따 른 초과 비율 에 대해 각각 2 년, 4 년 의 과도 기 를 부여 한다.또한 각 지역 은 소재지 의 경제 금융 발전 수준 등 특징 을 결합 시 켜 2.5% 포인트 증가 와 감소 범위 에서 부동산 대출 의 집중 도 관리 요 구 를 적당 하 게 조정 할 수 있다 는 것 을 명확 하 게 밝 혔 다.

그 밖 에 자금 관리 새로운 규정 의 실 시 를 위해 자산 관리 새 규정 의 과도기 (2021 년 말 까지) 에 회 표 된 부동산 대출 은 통계 범위 에 포함 되 지 않 는 다.

은행 은 부동산 기업 의 가장 중요 한 자금 원천 중의 하나 이다.금융 기관 인사 들 은 21 세기 경제 보도 기자 에 게 개발 대출, 담보 대출, 비 목표 융자, 신용 대출 등 다른 경 로 를 포함 하여 부동산 기업 이 매년 은행 에서 받 는 대출 액 은 5 조 위안 정도 로 자금 출처 의 3 할 정 도 를 차지한다 고 말 했다.그래서 이번에 은행업 금융 기구 에 대해 한도 관 리 를 하면 업계 의 관심 을 끌 것 이다.

그러나 상당 수 업계 에 서 는 이 규정 이 액수 만 으로 는 까다 롭 지 않다 고 보고 있다.

허 샤 오 러 조개 연구원 수석 분석 가 는 2020 년 3 분기 말 까지 상업 적 부동산 대출 잔액 이 금융 기구의 각종 대출 잔액 에서 28.8% 를 차 지 했 고 개인 주택 대출 잔액 은 금융 기구의 각종 대출 잔액 에서 차지 하 는 비중 은 19.8% 로 평균 수준 이 관리 목표 보다 낮 았 다 고 21 세기 경제 보도 했다.현재 설정 한 관리 비례 에 대한 요 구 는 대체적으로 2020 년 의 상황 에 부합 되 고 2021 년 에 시장 에 투입 한 금액 의 전체 수량 에 현저 한 변화 가 없 음 을 의미한다.

이 동시에 감독 진 은 연말 은행 의 실제 상황 에 따라 과도 기 를 설정 하고 관리 요구 가 높 을 수록 과도기 가 길 어 지고 은행 과 대출 주체 가 충분 한 시간 을 안정 적 으로 조정 하여 큰 변동 을 피 할 수 있다.그래서 허 샤 오 러 는 "이 방안 이 단기 시장 에 큰 영향 을 미 치지 않 을 것" 이 라 고 주장 했다.

두 부 위원회 관계자 역시 이 점 을 분명히 했다.소개 에 따 르 면 2019 년 이후 중앙 은행, 은행 감독 위원 회 는 부동산 대출 집중 도 관리 제도 에 대해 광범 위 한 조사 연 구 를 실시 하여 금융 기구 와 충분 한 의사 소통 을 했다. "현재 대부분 은행업 금융 기구 가 관리 요구 에 부합 한다."

그러나 새 규칙 의 허점 을 차단 하 는 역할 은 여전히 무시 할 수 없다.조개 연구원 에 따 르 면 신규 차별 화 관리 요 구 는 규모 와 위험 방지 능력 두 가지 측면 에서 근거 로 분 류 를 제정한다.이 는 예전 에 '작은 은행' 이 더욱 '유연 하 다' 는 개인 주택 대출 정책 을 통 해 이 부분의 업 무 를 확대 하 는 공간 이 제한 을 받 고 개인 주택 대출 의 금 리, 자격 등 분야 의 관 리 는 더욱 엄격 해 질 것 임 을 의미한다.

지렛대 로 가 는 길

지난 몇 년 간 부동산 규제 정책 이 주택 구입 자 에 대한 규 제 는 가혹 에 가 까 웠 다.구 매 제한, 대출 제한, 판매 제한 등 일련의 '제한' 자법 정책 의 출시 는 갓 필요 한 것 을 보호 하 는 동시에 주택 구입 자 들 로 하여 금 '레버 리 지' 를 추가 하 는 것 이 점점 어려워 지게 한다.

공급 측 구조 적 개혁 의 구조 에서 2020 년 부터 부동산 시장의 '레버 리 지 제거' 과정 은 부동산 기업 의 융자 부분 으로 확대 되 었 다.

2020 년 8 월 20 일 에 주택 도시 와 농촌 건설 부, 인민 은행 이 베 이 징 에서 중점 부동산 기업 간담 회 를 개최 하여 처음으로 부동산 금융 의 신중 한 관리 제 도 를 실시 하고 부동산 기업 융자 의 시장 화, 규칙 화 와 투명 도 를 강화 하 겠 다 고 제 기 했 습 니 다.회 의 는 또 '삼 도 홍 선' 을 원칙 으로 부동산 기업 의 융자 를 관리 하 겠 다 고 밝 혔 다.

이른바 '삼 도 홍 선' 이란 부동산 업 체 의 설정 에 대해 선 수금 한 후의 자산 부채 율 이 70% 를 넘 고 순 부채 율 이 100% 를 넘 으 며 현금 단채 비율 이 1 배 보다 적 다 는 등 세 가지 기준 을 말한다. 접촉 상황 에 따라 기업 을 '홍, 오렌지, 황, 녹' 으로 나 누 어 유 이자 부채 규모 의 증가 속 도 를 계량 화 관리 하 는 것 을 말한다.

'삼 도 홍 선' 은 부동산 산업 에 실질 적 인 영향 을 미 친 것 으로 알려 졌 다. 최근 에 부동산 업 체 는 판매 대금 상환, 토지 매입 비, 채권 발행 규모 의 증가 속 도 를 실질 적 으로 조정 했다. 일부 기업 은 구체 적 인 가격 인하 기한 도 설정 했다.

허 샤 오 러 의 말 에 따 르 면 '삼 도 홍 선' 은 자금 수요 단 에서 관리 하 는 것 이 고 이번 의 '주택 구입 융자 금' 집중 관리 제 도 는 자금 공급 단 에서 조 여 지 는 것 이다.

그 는 '주택 구입 융자 금 관련' 에 대해 집중 적 으로 관리 하 는 것 은 '부동산 금융 신중 관리 제도' 의 일부분 일 뿐만 아니 라 부동산 장 효 체제 의 중요 한 내용 이 라 고 주장 했다.앞으로 이 정책 은 '삼 도 홍 선' 과 함께 부동산 시장 통제 의 정상 적 인 모습 이 될 것 이다.

대부분의 응답자 들 은 자금 공급 측의 관리 가 전면적으로 조 여 짐 에 따라 부동산 분야 의 '레버 리 지 제거' 행동 도 전면적으로 전 개 될 것 이 라 고 지적 했다.

허 샤 오 러 는 최근 몇 년 동안 부동산 시장 통 제 는 주로 '레버 리 지 제거' 의 방향 을 따라 진행 되 었 는데 주요 목적 은 부동산 금융 리 스 크 를 낮 추고 예방 하 며 부동산 과 금융 과 실물 경제의 균형 적 인 발전 을 추진 하 는 것 이 라 고 지적 했다.그 는 지난 한 동안 금융 대출 에서 부동산 과 관련 된 비율 이 비교적 높 았 고 기업 과 주민 들 의 레버 리 지 수준 을 높 였 을 뿐만 아니 라 사회 신용 대출 자원 도 차지 하여 국내의 큰 순환 을 구축 하 는 데 불리 했다 고 밝 혔 다.

베 이 징 의 한 부동산 업 체 관계 자 는 21 세기 경제 보도 기자 에 게 부동산 산업 은 새로운 단계 에 들 어 갈 것 이 며, 인구 배당금 과 토지 배당금 이 점차 줄 어 든 후에 금융 배당금 도 사라 질 것 이 라 고 말 했다.앞으로 부동산 시장 은 배당금 의 높 은 성장 에서 벗 어 나 안정 적 인 발전 단계 로 진입 할 것 이다.