대화 증권 감독 위원회 수석 사찰 나 쯔 발: '용납 하지 않 는 다' 는 업무 방침 을 실행 하고 법 에 따라 증권 의 위법 활동 을 엄 격 히 단속 하여 좋 은 시장 생태 를 지속 적 으로 조성 하도록 한다.

한 편의 자본 시장 이 30 년 의 발전 사 를 조사 하고 법 집행 의 키 워드 를 살 펴 보면 수 없 이 짜릿 한 지난 일 들 이 있 을 것 이다.

중국 자본 시장의 30 년 동안 의 위대 한 성 과 는 법률 과 시장 준칙 의 수호 자 들 이 성실 하고 열심히 일 한 것 과 떨 어 질 수 없다.사실은 법 집행 을 조사 하 는 일이 다. 중국 자본 시장 발전의 각 단계 에서 모두 대체 할 수 없 는 중요 한 역할 을 발휘 하고 중국 자본 시장의 특징 에 부 응 하 는 사찰 법 집행 체 제 를 형성 하여 자본 시장의 관건 적 인 기능 을 발휘 하 는 데 강력 한 법률 보장 을 제공 했다.

21 세기 경제 보도 '중국 자본 시장 30 년 30 명' 시리즈 의 인 터 뷰 는 직접 겪 은 사람, 증인 과 의 대 화 를 하고 과 거 를 돌아 보 며 현 재 를 바탕 으로 미래 를 전망 하 는 데 목적 을 둔다.2020 년 12 월 27 일, 21 세기 경제 보도 대화 중국 증권 감독 위원회 수석 사찰, 사찰 국장 나 쯔 발.

법 집행 체 제 를 조사 하고 자본 시장의 중추 적 기능 을 잘 발휘 하기 위해 강력 한 법 집행 보장 을 제공 했다.시각 중국

리스트 하나, 데이터 셋, 엄 청 난 위협

《 21 세 기 》: 우선, 최근 몇 년 동안 법 집행 업 무 를 사찰 한 성적 을 소개 할 수 있 습 니까?

나 쯔 발: 세 가지 데 이 터 를 소개 합 니 다.

첫째, 재무 조작, 사기 발행, 허위 재조합 등 상장 회사 의 이익 을 심각하게 해치 고 중 소 주주 의 합 법 적 권익 을 해 치 는 안건 이다.재무 조작, 사기 발행 등 악성 위법 행 위 는 증권 시장의 '악성 종양' 으로 감독 부서 가 타격 하 는 중심 이다.

최근 10 년 동안 나 는 범죄 사건 이 500 건 에 가 까 운 것 을 밝 히 기 위해 입 건 할 것 이다.녹색 대지, 만복 생 과, 신 태 전기, 금 아 과학기술 사기 발행, 아 베 트, 구 호 그룹, 강 득 신, 강 미 제약 업, 노루 섬 재무 조작 등 중대 한 안건 을 엄 격 히 조사 하여 법 에 위반 하 는 행 위 를 효과적으로 억제 하고 시장 생태 를 정화 시 켰 다.이 동시에 '안건 하나 더 조사' 를 지 키 고 서 화 회계사 사무소 등 중개 기구 가 열심히 책임 을 다 하지 않 은 안건 을 조사 하고 중개 기구 가 '문지기' 의 직책 을 이행 하도록 감독한다.

둘째, 공정 거래 원칙 을 심각하게 파괴 하고 시장 기능 의 발휘 에 영향 을 주 는 안건 이다.

한편 으로 는 악성 조종 시장 을 엄 격 히 단속 한다.최근 10 년 동안 시장 을 조작 하 는 사건 300 여 건 을 조사 하고 나 모 동 조직 의 일련의 조종, 오 모 택, 당 모 보 의 다 국적 조종, 대련 전자 실력자 가 내외 로 결탁 하여 본사 의 주 가 를 조작 하 는 등 중대 한 안건 을 엄 격 히 조사 하여 선모, 임 모 성, 주 모 군, 료 모 강 등 시장 누범 을 조종 하 는 법률 적 책임 을 엄 격 히 추궁 했다.

다른 한편, 내부 거래 를 지속 적 으로 하고 미 공개 정보 거래 를 이용 하 는 행위 에 대해 고압 적 인 태 세 를 유지한다.최근 10 년 동안 내부 거래 안건 을 800 건 가까이 조사 하고 미 공개 정보 거래 안건 100 여 건 을 이용 하여 사건 의 발생 추 세 를 억제 하고 업계 의 생태 가 정화 되 었 다.

셋째, 시장의 위험 을 심각하게 축적 하고 시장의 안정 적 인 운행 에 해 를 끼 치 는 위법 행위 이다.

한편, 채권 시장의 발전 을 규범화 시 키 고 채권 시장의 신용 을 지 키 는 전체적인 요 구 를 바탕 으로 채권 시장 을 통일 적 으로 법 집행 체 제 를 강화 하고 채권 시장의 사기, 조작 행 위 를 강력 히 단속 한다. 또한 오 양 건설 사기 발행 채권, 부귀 새 채권 정보 에 대해 위법, 화 천 집 단, 영 탄 지주 등 관련 안건 에 대해 입 건 조 사 를 실시 하여 채권 시장의 양호 한 생태 와 신용 을 지 키 도록 한다.환경.

한편 사모 펀드 등 분야 의 위법 행 위 를 엄 격 히 단속 한다.최근 몇 년 동안 사모 펀드 분야 의 위법 사건 130 여 건 을 누적 조사 하고 부항 투자 이익 운송, 사모 펀드 관리자 여 모 씨 가 시장 을 조종 하고 부자 투자 내부 거래 등 전형 적 인 안건 을 조사 하여 사모 펀드 업계 의 건전 하고 질서 있 는 발전 을 추진 했다.

'24 자' 는 문장 을 작성 하여 제도 건설 을 끊임없이 최적화 시킨다.

: 데이터 뒤에 법 집행 업무 의 전체적인 업무 방향 을 조사 하 는 것 은 무엇 입 니까?

나 쯔 발: 당 중앙 국무원 의 자본 시장 감독 과 법 집행 에 관 한 전체적인 요구 와 결정 배 치 를 철저히 관철 시 키 고 '제도 구축, 간섭 하지 않 고 용인 하지 않 는 다' 는 업무 방침 을 깊이 이해 하고 파악 하 며 '네 개의 경외 심, 하나의 합력' 을 지킨다.그리고 실물 경제 에 서 비 스 를 제공 하고 투자 자의 합 법 적 권익 을 보호 하 는 것 을 업무 의 출발점 으로 삼 아 시장 개혁 의 안정 을 잘 보장 하고 시장 리 스 크 의 전체적인 국면 을 잘 예방 하 며 사찰 과 법 집행 을 착실하게 추진한다.

날로 늘 어 나 는 법 집행 수요 와 유한 한 법 집행 자원 간 의 갈등 이 점점 심각 해 지 는 상황 에서 우 리 는 법 집행 개혁 을 중심 으로 '중점 강조, 통일 지휘, 밀접 한 협동, 법 집행 규범화, 과학기술 부 능, 선전 결합' 24 를 중심 으로 한다.이 글 자 를 통 해 글 을 쓰 고 사찰 과 법 집행 을 강화 하 며 증권 선물 불법 활동 을 엄 격 히 단속 하고 시장 규 률 을 엄 격 히 하 며 시장 생태 를 정화 시킨다.

: 시장 위법 상황 의 변화 에 따라 사찰 국 은 제도 건설 에 있어 어떤 지속 적 인 최 적 화 를 했 습 니까?

나 쯔 발: 현재 사찰 국 은 총괄 적 인 지휘, 조직 조율, 전체 시스템 검사 역량 을 담당 하고 조사 팀, 상하 이 심 천 전문 인원 은 중대 안건 을 조사 하고 처리 하 며 36 개 증권 감독 국 은 관할 구역 안건 과 사찰 국 에서 처리 하 는 중대 안건 을 조사 하고 처리한다.

사찰 시스템 은 이미 과학적 이 고 효과 적 인 조직 관리 모델 을 구축 하여 법 집행 의 '한 판 바둑' 을 사찰 하 는 작업 구 조 를 형성 했다. 과학 을 통 해 사찰 역량 을 배정 하고 기 존의 자원 잠재력 을 충분히 발굴 하여 법 집행 자원 의 최 적 화 된 이용 을 실현 했다.

첫째, 중요 안건 을 집중 적 으로 배정 하여 처리 하 는 조직 모델 을 구축 하고 업무 핵심 안건 을 집중 적 으로 처리 하 며 복잡 한 안건 을 처리 하 는 업 체 가 전문 안건 팀 을 구성 하 는 등 여러 가지 방식 으로 중점 안건 에 조직 과 전문 적 인 보장 을 제공한다.둘째, 조사 팀 을 바탕 으로 하 는 안건 관리 모델 을 확립 하고 조사 팀 이 안건 처리 에서 의 적극성 과 능동성 을 충분히 발휘 하 며 조사 팀장 의 지휘 관리 직책 을 돋 보이 고 안건 의 조사 처 리 를 향상 시 키 는 것 이다.셋째, 안건 처리 에 대한 감독 과 지 도 를 강화 하고 중점 안건 의 전 과정 을 따라 가 며 신형 안건 에 대한 주제 연구, 일반적인 안건 의 노드 가 통제 하 는 감독 체 제 를 구축 하여 안건 의 질 을 확보 하고 법 집행 의 위험 을 예방 한다.

: 여러 안건 을 조사 하 는 과정 에서 외부의 힘 도 사찰 국 에 없어 서 는 안 될 힘 이 고 이런 부분 에서 어떤 경험 이 있 습 니까?

나 쯔 발: 자본 시장의 위법 범 죄 를 공격 하 는 것 은 체계 적 인 공사 로 공안 사법 기관, 관련 행정기관 과 해외 감독 기구 등 과 증권 법 집행 분야 에서 의 협력 이 매우 중요 하 다.

최근 몇 년 동안 법 에 따라 범죄 사건 의 형사 책임 을 추궁 하고 공안 기관 과 의 법 집행 협력 체 제 를 최적화 시 켜 공동 조사, 정보 수사, 정보 공유, 분석 연구, 교육 교류 등 분야 에서 협력 하 는 범위 와 깊이 를 넓 혔 다.관련 부처 와 의 협력 도 긴밀 하 게 이 뤄 지고 있다.감사 서, 인민 은행, 공 신 부, 은 보 감 회, 기율 검사 감찰, 국비 관리 등 부서 와 중대 안건 의 단서 통보, 안건 관련 데이터 조회, 법 집행 정보 공유 등 분야 와 의 협력 을 계속 강화 해 야 한다.

그 밖 에 다 국적 감독 과 법 집행 의 협력 도 강화 했다.양자 간 감독 협력 양해 각서 와 IOCO 다 자간 비망록 의 구조 에서 다 국적 협 조 를 통 해 협력 하여 다 국적 위법 행 위 를 타격 하 는 데 지원 을 제공한다.2014 년 과 2016 년 에 중국 증권 감독 위원회 와 홍콩 증권 감독 위원 회 는 법 집행 과 관련 된 협력 각 서 를 체결 하여 상호 연락 프로젝트 에서 다 국적 감독 과 법 집행 합작 에 튼튼한 기반 을 다 져 주 었 다.

: 과학기술의 발전 은 사찰 과 법 집행 에 어떤 편 의 를 가 져 왔 습 니까?

나 쯔 발: 빅 데이터, 클 라 우 드 컴 퓨 팅, 인공지능 등 신기 술 의 광범 위 한 응용 은 법 집행 의 효율 을 향상 시 키 고 법 집행 의 어 려 운 문 제 를 해결 하 는 데 새로운 이념, 기술 과 방법 을 제공 했다.우 리 는 기술 을 돌파 로 삼 아 법 집행 을 더욱 지혜 롭 고 효율 적 이 며 정확 하 게 한다.

우 리 는 을 제정 하여 데이터 집중, 데이터 모델 링, 검증 소프트웨어, 품질 통제, 안건 관리, 조사 보조 등 '6 대 공정' 의 건설 을 확립 하고 과학 기술 화 된 법 집행 체 계 를 구축한다.빅 데이터 우위 와 정보 기술 수단 을 이용 하여 단서 발견 의 정확 도 를 향상 시 키 고 조사 검증 의 효율 을 향상 시 키 며 안건 관리 정보 화 수준 을 강화 하고 위법 범죄 태세 에 대한 분석 을 강화 하 며 사찰 법 집행 에 '프로 브' 와 '치아' 를 설치 했다.

30 년 의 입체 다 원 법 집행 구 도 를 회고 하 다

: 자본 시장 발전 초기 에 사찰 부 서 는 어떻게 운영 되 었 습 니까?

나 쯔 발: 1992 년 10 월 에 증권 감독 위원 회 는 설립 초기 에 법률 부서 에서 사찰 처 를 설립 했 고 중대 한 증권 위법 행위, 종합 적 인 안건 의 조 사 를 맡 았 다.1995 년 11 월 에 중국 증권 감독 위원 회 는 사찰 부 를 증설 하여 중대 증권 선물 위법 사건 의 조사 와 심리 처벌 을 조직 했다. 1998 년 에 사찰 부 는 사찰 국 (수석 사찰 사무실) 으로 이름 을 바 꾸 어 각 파 견 된 기구의 사찰 역량 에 대해 수직 관 리 를 실시 했다.

이 단 계 는 중국 자본 시장의 형성 발전 단계 로 허위 진술, 규정 위반 담보, '주식', 고객 보증금 유용 등 현상 이 시장의 건전 한 발전 에 심각 한 영향 을 미친다.법 집행 의 주동 적 인 체제 조정 체 제 를 조사 하고 억 안 과학기술 주가 조작, 은 광 샤 재무 조작 등 안건 을 효과적으로 조사 했다.

이 단계 의 사찰 법 집행 체제 의 변천 에 따 르 면 통일 적 인 관리, 집중 적 으로 배정 하 는 사찰 법 집행 체 제 를 확립 하 는 것 은 법 집행 의 합력 을 충분히 발휘 하고 위법 의 변화 태 세 를 효과적으로 대응 하 는 정확 한 경로 이다.

《 21 세기 》: 사찰 법 집행 체제 가 한층 더 발전 함 에 따라 당신 은 어떤 인상 깊 은 이 야 기 를 가지 고 있 습 니까?

나 쯔 발: 2002 년 1 월 에 공안 부 는 증권 범죄 수사 기 구 를 설립 하고 증권 감독 위원회 에 파견 하여 업 무 를 맡 겼 다.

이 법 집행 협력 체 제 는 중국 증권 선물 분야 의 행정 집행 과 형사 사법 이 유기 적 으로 결합 되 고 공동으로 협력 하 는 독특 성 을 가 진 체제 안 배 를 형성 하여 행정 법의 권력 부족, 수단 유한, 억제력 부족 등 심각 한 문 제 를 완화 시 켰 고 증권 의 법 위반 범 죄 를 타격 하 는 전방 면적 인 다 차원 의 법 집행 체 제 를 구축 하 는 데 좋 은 기반 을 다 져 주 었 다.

2007 년 에 증권 감독 위원 회 는 사찰 총 대 를 설립 하여 중요 안건 과 지역 간 의 복잡 한 안건 을 조사 처리 하 는 능력 을 향상 시 켰 고 전문 안건 을 심리 하 는 행정 처벌 위원 회 를 설립 하여 '심사 분리' 의 법 집행 체 제 를 확립 했다.행정 과 형사 법 집행 역량 의 강화, 법 집행 의 연결 이 긴밀 해 짐 에 따라 덕 륭 계 가 시장 을 조종 하고 항 저 우 샤 오 강 구조의 내부 거래, 왕 씨 중 '모 자 를 빼 앗 기' 조작 등 중대 한 안건 을 연이어 조사 하여 처리 했다.

그 다음 에 2013 년 에 증권 감독 위원 회 는 상하 이, 선전 전문 인원 이 처리 하 는 사찰 과 법 집행 기능 을 명 확 히 했다. 또한 기 구 를 파견 하여 행정 처벌 업 무 를 실시 하도록 권한 을 수 여 받 았 다. 사찰 국 은 통일 적 으로 지 휘 를 했 고 조사 총대, 상하 이 심 천 전문 인원 은 전문 적 인 안건 을 처리 했다. 기 구 를 파견 하여 독립 적 으로 안건 을 심사 하도록 했다. 행정 처벌 위원 회 는 주요 안건 의 심 리 를 맡 았 고 파견 기구 가 심리 하 는 업무 의 집념 을 감독 했다.법 체제 의 구조 가 기본적으로 형성 되다.

사찰 역량 이 계속 강화 되면 서 전문 능력 이 한층 더 향상 되 었 고 통 일 된 지휘 가 한층 강화 되 었 으 며 정치 적 으로 강하 고 소양 이 높 으 며 전문 적 이 고 기풍 이 강 한 법 집행 팀 을 점차적으로 형성 했다.2015 년 에 주식시장 의 이상 변동 기간 에 법 집행 의 빈도수 가 높 고 강도 가 높 은 분 류 를 조사 하여 전형 적 이 고 중대 한 위법 행 위 를 타격 하고 심각 하고 복잡 한 법 집행 시험 에 효과적으로 대응 하여 좋 은 법 적 효과, 사회 적 효과 와 시장 효 과 를 얻 었 다.

: 지금까지 발전 하면 서 사찰 과 법 집행 은 어떤 법 집행 의 새로운 구 조 를 형성 했다.

나 쯔 발: 2019 년 에 증권 감독 회 는 을 발 표 했 는데 그 중에서 '사찰 과 처벌 의 효 과 를 한층 더 향상 시 키 는 것' 은 중점 개혁 임무 중 하나 이다.개혁 목 표를 둘러싸 고 '네 개의 경외 심, 하나의 합력' 의 감독 이념 에 따라 우 리 는 안건 조사 처리 체제 와 업무 절 차 를 조정 하고 단서 조사 와 협력 체 제 를 최적화 시 키 며 중점 적 인 돌출, 프런트 구동, 합 리 적 인 분업, 효율 적 인 협동, 상호 균형 을 이 루 는 감독 과 법 집행 의 새로운 구 조 를 구축한다.

네 가지 측면 에서 볼 수 있다.

첫째, 중요 안건 을 강조 하여 처리 하 는 것 이다.자본 시장 개혁 을 심화 시 키 는 전체적인 사고 에 따라 감독 센터 업 무 를 중심 으로 법 집행 의 중점 을 조작, 사기 등 악성 위법 행 위 를 엄 격 히 단속 하고 시스템 감독 과 법 집행 자원 을 총괄 적 으로 배정 하 며 안건 의 분류 와 등급 별 관 리 를 강화한다.

둘째, 법 집행 과 일상적인 감독 을 최적화 하 는 '총 대 총' 안건 의 단 서 를 이송 하 는 체제 이다.회사 기구 류, 이상 거래 류 안건 의 단서 발견 체 제 를 계속 보완 하고 중대 안건 의 단 서 를 신속하게 발견 하고 정확하게 고정 시 키 며 신속하게 조사 하 며 사찰 부서 가 중대 안건 을 처리 하 는 효 과 를 향상 시킨다.또한 관련 업무 절차, 법 집행 기준 과 안건 처리 규칙 을 계속 보완 하고 사찰 처벌, 일상적인 감독 과 자율 관리의 관 계 를 정리한다.

셋째, 행정 형사 법 집행 협력 체 제 를 계속 보완 하 는 것 이다.공안 기관의 정보 수 사 를 바탕 으로 공동 안건 처리, 공동 안건 처리 등 업무 모델 을 구축 하여 중대 한 재무 조작, 악성 시장 조작 과 내부 거래 등 시장 에 대한 관심, 나 쁜 영향 을 미 치 는 중대 안건 을 신속하게 조사 하 는 작업 태 세 를 형성한다.

넷 째, 관련 부 위원회 와 의 법 집행 협력 을 강화 하 는 것 이다.감사 서, 인민 은행, 은 보 감 회, 공 신 부 등 관련 부 위원회 와 의 법 집행 협력 체 제 를 구축 하고 보완 하 며 효과 적 인 법 집행 합력 을 형성 하여 증권 위법 활동 을 공동으로 타격 한다.

: 그 동안 어떤 전형 적 인 사례 를 조 사 했 습 니까?

뤄 쯔 발: 개혁 을 실시 한 후에 사찰 시스템 과 일상적인 감독의 법 집행 협력 이 날로 긴밀 해 졌 고 강 미 제약 업, 강 득 신, 예 금강석, 의 화 생활 등 안건 의 단 서 는 계속 사찰 법 집행 절차 에 들 어 갔다.

이 동시에 사찰 시스템 은 분류 감독, 등급 별 이송, 등급 별 조사 처 의 원칙 에 따라 법 집행 자원 의 배분 을 지속 적 으로 최적화 시 켰 다. 한편, 과 융 환경, 보조 의약 업 등 시장 관련 성, 악 영향 을 미 치 는 상장 회사 의 중대 안건 을 집중 적 으로 조사 했다. 2020 년 11 월 까지 재무 조작 과 규정 위반 공개 가 새로운 안건 에서 차지 하 는 비례 는 2018 년 의 16% 에서 28% 로 높 아 졌 고 법 집행 도 실시 했다.중점 이 더욱 두 드 러 지고 안건 의 처리 와 감독 센터 의 업무 가 더욱 융합 된다.

다른 한편, 증권 위법 비용 을 늘 려 달 라 는 총체 적 요구 에 따라 우 리 는 공안 기관 과 의 연계 협력 을 지속 적 으로 강화 하고 공안 기관 에 형사 관련 사건 을 이송 하 는 수량 이 해마다 증가 하 며 노루 섬 등 여러 건의 범죄 혐의 를 받 고 있 는 재무 조작 사건 을 다룬다.

호 항 등록 제 '용납 하지 않 는 다' 는 법 에 따라 엄격하게 법 을 집행 한다.

《 21 세기 》: 고위급 회 의 는 누차 '용납 하지 않 는 다' 는 법 집행 을 강조 하 였 고, 이후 '제도 수립, 간섭 하지 않 고 용인 하지 않 는 다' 는 9 자 방침 을 추가 로 제시 하 였 다.삼자 관 계 를 어떻게 보 는가?

나 쯔 발: 중앙 지도자 들 은 '제도 구축, 간섭 하지 않 고 용인 하지 않 는 다' 는 업무 요 구 를 계속 제기 하여 삼자 간 의 관 계 를 충분히 인식 하고 각종 위법 규정 에 대해 고압 태 세 를 유지 하 는 것 은 당 중앙 국무원 의 결정 과 배 치 를 추진 하 는 데 중요 한 의 미 를 가진다.

우 리 는 '제도 구축, 관여 하지 않 고 용인 하지 않 는 다' 는 자본 시장의 질 좋 은 발전 을 실현 하 는 내재 적 논리 와 필연 적 인 요구 라 고 생각한다.

그 중에서 '제도 구축' 은 시장 질 서 를 규범화 시 키 고 관리 효율 을 최적화 시 키 는 중요 한 기초 로 반드시 국가 관리 체계 와 관리 능력 의 현대 화 를 추진 하 는 측면 에 서서 더욱 성숙 하고 정형 화 된 자본 시장 기초 제 도 를 구축 하고 자본 시장의 관리 능력 을 향상 시 켜 야 한다.'관여 하지 않 는 다' 는 시장의 기능 을 정상 적 으로 발휘 하고 시장 기 대 를 안정 시 키 며 시장 활력 을 강화 하 는 중요 한 경로 이다. 관여 하지 않 는 핵심 은 시장 과 정부의 관 계 를 과학적 으로 처리 하고 시장 화 법치 화 원칙 을 지 키 며 시장 이 자원 배분 에서 의 결정적 인 역할 을 효과적으로 발휘 하고 규칙 적 인 제도 에 따라 일 을 처리 하 며 기대 관리 체 제 를 보완 하 는 것 이다.'용인 제로' 는 감독 을 강화 하고 시장 생태 를 정화 시 키 는 중요 한 보장 으로 시장 규칙 제 도 를 엄 격 히 집행 하고 시장 기능 을 정상적으로 발휘 하 는 중요 한 보증 이다. 시장 질 서 를 심각하게 어 지 럽 히 고 시장 규칙 의 집행 과 기능 발휘 에 영향 을 주 는 악성 위법 규정 에 대해 반드시 과감 하고 단호하게 타격 해 야 한다.이 세 가 지 는 서로 기초 가 되 고, 서로 전제 가 되 며, 유기 적 으로 통일 된다.

《 21 세 기 》: 《 용인 제로 》 가 증권 의 위법 활동 을 타격 하 는 데 어떤 필요 성 이 있 습 니까?

나 쯔 발: 법 에 따라 증권 의 불법 활동 을 엄 격 히 단속 하 는 것 은 시장 화 개혁 방향 을 지 키 는 중요 한 전제 이다.

자본 시장 은 금융 운영 에 있어 서 온몸 을 움 직 이 는 역할 을 하고 자본 시장의 안정 적 이 고 건전 한 발전 은 국가 경제 금융 안전 과 사회 안정 을 유지 하 는 데 유리 하 다.현재 우 리 는 자본 시장 개혁 을 전면적으로 심화 시 키 고 시장 화 법치 화의 개혁 방향 을 확립 하 는 데 총 력 을 기울 이 고 있다.법 집행 을 엄 격 히 하 는 것 은 법치 화의 핵심 적 인 요구 이다. 우 리 는 반드시 '용납 하지 않 는 다' 는 태도 로 증권 의 위법 범죄 활동 을 단호히 타격 하고 시장 생태 를 정화 시 키 며 실물 경제 발전 에 더욱 잘 서 비 스 를 제공 해 야 한다.

법 에 따라 증권 위법 활동 을 엄 격 히 단속 하여 등록 제 개혁 을 안정 적 으로 추진 하 는 데 중요 한 보장 을 제공한다.

등록 제 개혁 은 자본 시장 개혁 의 핵심 프로젝트 이다.등록 제 는 정보 공 개 를 핵심 으로 하고 정보 공개 의 신속 성과 정보 내용 의 진실성, 정확, 완전 함 을 강조 한다.발행인 이 법 에 따라 정 보 를 공개 하도록 재촉 하기 위해 반드시 사후 감독 을 강화 하고 사기 발행, 허위 진술 등 위법 행 위 를 엄 격 히 처벌 하여 등록 제 개혁 을 안정 적 으로 추진 하고 좋 은 시장 환경 을 조성 해 야 한다.

법 에 따라 증권 위법 활동 을 엄 격 히 단속 하 는 것 은 상장 회사 의 품질 향상 을 추진 하 는 데 튼튼한 기반 을 다 지 는 것 이다.

상장 회사 의 품질 향상 을 추진 하 는 것 은 자본 시장 개혁 을 전면적으로 심화 시 키 는 데 중요 한 것 이다. 양질 의 상장 회사 단 체 를 육성 하 는 것 은 경제의 질 좋 은 발전 과 인민 자산 의 성장 을 실현 하 는 필연 적 인 요구 이다.현재 재무 조작, 대주주 자금 의 점용, 규정 위반 담보 등 위법 현상 이 수시로 발생 하고 영향 이 매우 열악 하 므 로 반드시 철저히 조사 하고 넘 지 못 할 법률 홍 선 을 그 어 관련 시장 주체 로 하여 금 '네 개의 경외 심' 을 진정 으로 실현 하고 '네 개의 기준' 을 지 키 게 해 야 한다.

법 에 따라 증권 위법 활동 을 엄 격 히 단속 하여 투자 자의 합 법 적 권익 을 보호 하고 자신 감과 기 초 를 강화 하도록 한다.

투자 자의 활약 도 를 강화 하고 자본 시장의 자산 효 과 를 높이 려 면 공개 적 이 고 공정 한 시장 질 서 를 구축 해 야 한다.허위 진술, 시장 조작, 내부 거래 등 행 위 는 가격 신 호 를 심각하게 왜곡 시 켜 금융 자원 을 잘못된 조합 으로 만 들 고 시장 질 서 를 어 지 럽 히 며 투자 자의 이익 을 해친다.법 집행 을 강화 하고 법 에 위반 하 는 원 가 를 확실하게 올 려 야 투자 자 에 게 더욱 안전 하고 신뢰 할 수 있 는 투자 거래 환경 을 만들어 줄 수 있다.

'용납 하지 않 는 다' 는 미래 업무 수행 을 실현 하여 5 대 요점 을 파악 하 다.

: 다음 단계 에 사찰 법 집행 에 대해 어떤 구상 이 있 습 니까?

뤄 쯔 발: 우 리 는 시 진 핑 총서기 와 당 중앙 에서 법 에 따라 증권 의 위법 활동 을 엄 격 히 단속 하 는 일련의 중요 한 지시 지시 지시 정신 을 철저히 관철 시 키 고 국무원 금융 위원회 가 자본 시장 위법 행위 에 대한 '용납 하지 않 는 다' 는 업무 요 구 를 전면적으로 수행 하고 '네 개의 경외 심, 한 개의 합력' 을 지 키 며 감독 센터 업 무 를 중심 으로 법 에 따라 엄격하게 처리한다.상장 회사 의 재무 조작, 시장 조작 과 내부 거래 등 중대 한 위법 행 위 를 격 파 하고 위법 원 가 를 철저히 향상 시 키 며 시장 생태 를 정화 시 키 고 투자 자의 합 법 적 인 권익 을 보호 한다.

용납 하지 않 는 다 는 방침 을 단호히 실행 하 다.

중점 을 강조 하고 사기 발행, 재무 조작 과 시장 을 중대 하 게 조종 하고 내부 거래 에 대한 타격 을 강화 하 며 관련 중개 기구 와 취업 자 에 대해 '안건 하나 더 조사' 한다.정확 한 타격 을 주 고 대주주, 실제 통제 인, 동 감 고 '관건 적 인 소수' 의 위법 책임 에 대한 추궁 을 강화한다.전방위 적 으로 책임 을 추궁 하고 새로운 의 권한 수 여 를 충분히 사용 하여 행정 처벌, 시장 진입 금지, 중대 한 위법 강제 퇴출 과 형사 문책, 민사 배상 등 전방위 입체 적 인 책임 추궁 체 제 를 구축 하 는 데 힘 을 기울 인 다.

법 집행 체제 의 체 제 를 한층 더 완벽 하 게 하 다.

와 국무원 금융 위원 회 는 '자본 시장의 발전 수요 에 부합 되 고 중국 특색 을 가 진 증권 법 집행 체제' 의 공 사 를 엄 격 히 실시 하고 증권 법 집행 체 제 를 개혁 하고 보완 하 는 방향 과 방안 을 제시 하여 정치 건설 을 추진한다.기구 설정, 역량 배치, 자원 보장 등 측면 에서 증권 법 집행 에 강력 한 기반 을 마련 해 준다.

과학 기술 화 된 법 집행 수단 을 충분히 활용 하 다.

빅 데이터, 클 라 우 드 컴 퓨 팅, 인공지능 등 현대 과학기술 수단 을 충분히 이용 하여 단 서 를 발견 하 는 정확 도 를 향상 시 키 고 위법 추세 에 대한 연구 와 경 보 를 강화 하 며 조사 검증 스마트 화 수준 을 강화 하고 안건 관리 정보 화 수준 을 향상 시 키 며 안건 조사 조직 모델 을 혁신 하여 법 집행 업무 에 선진 적 인 소프트, 하드웨어 지원 을 제공한다.

법 집행 협조 체 제 를 한층 더 최적화 하 다.

내부 적 으로 일상적인 감독 과 사찰 법의 유기적인 연결 을 추진 하고 감독 과 법 집행 자원 을 총괄 적 으로 활용 하 며 법 집행 과 일상적인 감독 관리의 장점 을 충분히 발휘 하고 밀접 한 감독 과 법 집행 의 구 조 를 강화한다.대외 적 으로 국무원 금융 위원회 의 통 일 된 지휘 와 조율 하에 공안 사법 기관의 법 집행 과 의 연결 을 심화 시 키 고 관련 부 위원회 와 금융 감독 부서 와 의 소통 과 협력 을 강화 하 며 자본 시장의 위법 활동 조율 체 제 를 구축 하여 더욱 효과 적 인 법 집행 합력 을 형성한다.

사찰 법의 위력 을 제고 하 는데 진력 하 다.

여론 의 지 도 를 강화 하고 다 중 채널, 다 중 플랫폼 에서 중점 안건 에 대한 법 집행 홍 보 를 강화 하 며 전형 적 인 안건 조사 처 의 경고 와 교육 역할 을 충분히 발휘 하여 시장 에 '용납 하지 않 는 다' 는 명확 한 신 호 를 전달 하고 시장 참여 각 측의 성실 과 자율 을 적극적으로 유도 하 며 책임 을 다 하 게 한다. 특히 보증 판매, 심사 평가, 법률 서비스 등 중개 기구 가 시장 '문 지 키 기' 를 확실하게 발휘 하도록 감독한다.'사람' 역할 은 법률 과 신용 을 지 키 는 좋 은 자본 시장의 생태 와 문 화 를 형성 하도록 추진한다.