'전국 통일 대시장'건립의 목적은 무엇입니까

일전에 은 정식으로 출범하여 중국이 기초 제도 건설, 시장 시설 건설 등 방면에서 전국 통일의 큰 시장을 만들 것이라고 제기했다.

국내 시장의 건설을 강화하는 것은 시장의 높은 수준의 개방을 더욱 잘 촉진하기 위해서이다.국내의 대순환을 주체로 하고 국내와 국제의 쌍순환이 서로 추진하는 새로운 발전 구조를 구축하는데'두 순환'은 하나의 전체이다.국내 시장 건설에 더욱 초점을 맞추는 것은 시장 개방을 중시하지 않고 심지어 문을 닫아 내부 순환을 해야 한다는 것을 의미하지 않는다.반대로'고효율 규범, 공평한 경쟁, 충분한 개방'의 전국 통일 대시장 건설 12자 방침은 높은 기준의 국내 시장 건설은 높은 수준의 시장 개방을 위해 기초를 다지는 것이다.

왜 전국 통일 시장을 건설해야 합니까?

이른바'전국통일대시장'은 통속적으로 상품(화물과 서비스 포함)과 생산요소(자본, 노동력, 기술, 데이터 등 포함)가 전국 각 지역 간에 자유롭고 무장애적인 유통을 실현하여 자원이 가장 효율적인 구역으로 이동하고 자원의 최적화 배치를 실현할 수 있음을 설명한다.

시장은 전 세계에서 가장 희소한 자원이자 발전의 자원이다.시장은 공급과 수요를 연결하는 다리로 기업이 경쟁하는 공간이며 제품과 서비스가 현금화되는'가장 아슬아슬한 일약'이다.전국 통일 시장을 건설하면 중국의 초대형 시장 우위를 충분히 발휘하고 현지의 세계 일류 기업을 육성하며 전 세계 우위 요소 자원을 유치하고 중국 시장의 국제 언어권을 향상시킬 수 있다.

전국 통일 시장을 건설하면 현지의 세계 일류 기업을 육성하고 국내와 국제의 두 가지 자원을 충분히 이용할 수 있다.첫째, 기업의 생존은 시장을 필요로 한다.시장이 있어야 제품과 서비스가 판로가 있고 기업이 살아갈 수 있으며 백성들이 안정적인 취업과 수입을 얻을 수 있다.

둘째, 기업의 발전은 시장을 필요로 한다.큰 시장을 통일해야만 제품의 판매 적정 기업의 생산 능력이 지속적으로 확장되고 기업이 크게 강해지는 것을 지지할 수 있다.큰 시장을 통일해야만 기업의 연구 개발과 혁신에 풍부한 응용 장면과 거대한 수요를 제공할 수 있고 그 기술의 신속한 교체와 갱신을 지탱하며 기업이 강한 우위를 하도록 지원할 수 있다.

따라서 전국 통일 시장의 건설을 가속화하면 중국의 각종 시장 주체가 강해지고 우세하며 현지 세계 일류 기업을 육성하고 중국 경제의 국제 경쟁력을 강화할 수 있다.전 세계의 혁신 자원과 우세 기업의 중국 창업 투자를 유치하고 국내와 국제 두 가지 자원을 충분히 이용할 수 있다.

전국 통일 시장을 건설하면 중국이 국제 시장 규칙 제정에 참여하는 발언권을 향상시키고 국내와 국제 두 가지 시장을 더욱 잘 이용할 수 있다.전 세계 시장이 상호 연결되고 상호 통하는 것은 역사 발전의 필연적인 추세이다.한편, 중국의 시장 규모는 매우 커서 전 세계 경제 발전에 내생 동력을 제공할 수 있고 세계는 중국을 필요로 한다.다른 한편, 40여 년의 개혁 개방을 통해 중국은 국제 분업에 깊이 개입했고 앞으로 중국은 세계에 더욱 융합되고 과거의 시장 개방 분야를 확대하는 것에서 더욱 깊은 제도형 개방으로 전환할 것이다.따라서 전국 통일 시장의 건설을 가속화하면 국내 시장의 높은 수준의 개방을 추진하는 과정에서 중국이 국제 시장 규칙 제정에 참여하는 발언권을 향상시키고 현지 기업이 국제 경쟁에 참여하여 선두를 차지하며 국내와 국제 두 가지 시장을 더욱 잘 이용할 수 있다.

전국 통일 대시장 건설의 골칫거리는 어디에 있습니까?

국내 시장은 크지만 강하지 않아 아직 발굴할 거대한 잠재력이 있다.그러나 시장 장벽과 부당한 경쟁 등 문제가 여전히 존재하기 때문에 국내 시장은 통일되지 않고 크지만 강하지 않다.

시장 장벽과 무역 보호주의가 시장 분할을 야기하다.한편, 지방정부는 국내총생산, 지방재정수입, 주민 취업 등 분야에서 일정한 경쟁 관계가 존재하기 때문에 지방산업 발전 계획, 투자 유치 등 정책의 제정과 실시 과정에서 중복 건설, 과도한 경쟁이 존재하여 지역 분할과 지방 보호주의를 초래할 수 있다.다른 한편, 인터넷 거래 플랫폼이 발전함에 따라 지역 장벽을 타파하고 전국을 연결할 수 있는 동종 온라인 거래 플랫폼은 경쟁으로 인해 새로운 형식의 시장 장벽이 생겼다. 플랫폼 간에'서로 높은 벽을 쌓는다'는 것은 서로 연결되지 않고 시장 장벽은 과거의 횡적 지역 장벽에서 종적 플랫폼 장벽으로 발전했다.

독점과 부당한 경쟁은 시장 경쟁의 질서를 잃게 한다.한편, 정부 행위로 인한 독점과 정당하지 못한 경쟁이 존재한다. 예를 들어 서로 다른 기업이 요소 자원을 얻는 데 차이가 존재하고 정부는 일부 기업에게 특정한 제품과 서비스를 배타적으로 생산 경영하는 특허권을 준다.다른 한편, 기업 행위로 인한 독점과 정당하지 못한 경쟁이 존재한다. 예를 들어 대량으로 존재하는 자연 독점 기업, 대형 거래 플랫폼이 형성한 업계 시장 독점과 데이터 요소 독점, 그리고 지역 시장이든 온라인 거래 플랫폼이든 여전히 존재하는 가짜 위조와 나쁜 것을 좋은 것으로 채우는 등 권리 침해 행위이다.

입파 병행, 전국 통일 대시장 제도 건설 가속화

개혁 개방 40여 년 동안, 특히 당의 18대 이래 중국의 통일 시장 건설은 큰 진전을 거두었고 특히 중요한 인프라 시설 등 하드웨어가 끊임없이 보완되었다.이번 의견은 주로 시설의 높은 기준 연결에 중심을 두고 현대 유통 네트워크를 구축하고 시장 정보의 상호작용 경로를 보완하며 거래 플랫폼의 최적화와 업그레이드를 추진해야 한다고 제시했다.비교해 보면 중국의 통일 시장 건설은 제도 규칙 등'소프트웨어'에 있어 단점과 부족이 존재하고 새로운 발전 구조를 구축하는 요구에 부합되지 않는다.이를 위해 은 제도 건설에 착안하여 입파병행을 견지하고 체제 체제를 건전하게 구축하고 제도를 뚫는 데 일련의 중점 임무를 배치했다.

'립'의 측면에서 은'시장 기초 제도 규칙의 통일을 강화한다'고 명확하게 지적하고 통일된 재산권 보호 제도를 보완하고 통일되고 규범화된 재산권 분쟁 사건의 집행 사법 체계를 건전하게 한다.통일된 시장접근 제도를 실시하고'전국 한 장의 명세서'관리 모델을 엄격히 실시하며 전국 통용성 자격 명세서를 제정하고 평가 절차와 관리 방법을 통일적으로 규범화하며 전국의 상호 인정과 상호 사용 효력을 향상시킨다.

또한'시장 감독의 공평한 통일을 추진한다'고 강조하고 시장 감독 규칙을 건전하게 통일시키고 시장 감독 제도와 정책의 안정성, 기대성을 강화하며 온·오프라인 일체화 감독을 추진한다.통일된 시장 감독의 집행을 강화하고 통일된 시장의 종합적인 집행 능력을 유지하는 건설을 추진하며 관련 업계 분야에서 법에 따라 권한 수여 위탁 감독의 집행 방식을 구축하고 행정 구역이 규정에 따라 통일된 감독 정책과 법규와 기준 규범을 공동으로 발표하도록 장려한다.

'파'의 측면에서 는'부당한 시장 경쟁과 시장 개입 행위를 더욱 규범화한다'는 것을 강조하고 반독점 강화에 힘을 기울여 자연독점 업계의 개혁을 안정적으로 추진한다.법에 따라 정당하지 못한 경쟁 행위를 조사하고 인터넷 흑회 산업 사슬을 정리한다.지방 보호와 지역 장벽을 타파하고 외자 기업, 외지 기업 등 각종 우대 정책을 전면적으로 정리한다.법에 따라 평등한 출입과 퇴출을 방해하고 입찰구매 분야가 통일시장 건설을 위반하는 규정을 폐지하는 것을 폐지한다.

여섯 가지 "통일대시장"에 대해 묻는데, 당신의 관심은 모두 여기에 있습니다!

No.1 의견의 제시는 어떤 문제를 다루었습니까?

북경대학 경제대학 장정 교수: 개혁개방 이후 중국은 시장경제를 발전시키는 과정에서 장기적인 탐색을 겪었지만 실제 과정에서 우리는 시장 역할의 발휘가 공간 규모, 거래 방식, 경쟁 제도 등 여러 가지 요소의 영향을 받는다는 것을 발견했다. 시장 제도를 육성하고 발전시키는 것이 중요한 내용이 되었다.즉, 시장 기능을 끊임없이 향상시키고 보완하기 위해서는 반드시 제도 안배에서 제도 안배로 나아가야 한다.

은'통일대시장'의 개념을 제시했고 시장의 내포를 풍부하게 하고 시장 서비스를 최적화하며 시장 지탱력을 향상시키는 데 중점을 두었다. 통일되고 효율적이며 양질의 시장 체계를 구축함으로써 내수 확대, 순환이 원활하고 등급을 올리는 등 중국 시장 경제 발전의 미래 목표로 삼으려고 한다.이런 목표의 제시는 시장 실천의 수요일 뿐만 아니라 시장 발전의 전제이기도 하다.코로나 충격과 국내외 불확실성 요인의 영향으로 현재의 시장 체계는 이미 경제 발전의 수요를 충족시키지 못하고 심지어 시장 자체의 문제가 경제 발전의 장애가 되었다.오랫동안 우리는 시장을 자연적으로 형성된 것으로 여겼고 실제로 시장 자체도 건설, 조절, 심화와 끊임없는 업그레이드가 필요하다.경제의 고품질 발전과 품질 선도는 더욱 높은 수준의 시장 조건을 보장해야 한다. 이것은'파화립'의 문제와 관련된다.

No.2'전국 통일 대시장'을 건설하려면 무엇을 주의해야 합니까?

상무부 원 부부장, 중국국제경제교류센터 위건국 부이사장:'통일대시장'을 건설하려면'세 가지 관계'를 명확히 해야 한다.우선 대시장과 강시장의 관계다.우리의 시장은 매우 크지만 크지만 강하지 않다.주로 자원의 배치가 부족한 데 나타난다.자금 회전 속도가 빠르지 않다.아직도 지방 보호주의가 존재하는데 일부 지방 시장은 여전히 작고 완전한 자기 순환이다.

그 다음은 큰 시장과 각 성, 시, 지역의 작은 시장의 관계, 즉 큰 시장을 통일하는'통일성'과 지역성의 관계이다.은 통일대시장의 통일은 정연하고 획일적인 것이 아니라 전국통일대시장을 유지하는 전제에서 지역 중대한 전략과 지역 조율 발전 전략의 실시를 결합시켜 지역 시장 일체화 건설을 우선적으로 전개한다.또 통일대시장과 쌍순환이 원활한 관계도 있다.국내 대시장이 쌍순환 경제 발전 구조에서 관건적인 역할을 발휘하고 초대형 시장의 장점을 충분히 활용하여 수요를 더욱 잘 이끌고 공급을 최적화하며 공급을 더욱 잘 하고 수요를 확대해야 한다.

No.3 현재 반영된 물류 문제는 전국 통일 대시장을 건설하는 과정에서 해결될 수 있을까?

유공윤 중구육가부국제금융연구원 부원장, 유공윤 중구국제공상대학 정연실 부주임: 전국통일대시장의 건설을 가속화하는 것은 전염병의 충격을 겨냥하여 내놓은 것이 아니지만 전염병의 지속적인 영향을 받아 시장에 존재하는 제도 규칙이 통일되지 않고 요소 자원의 유동이 원활하지 않으며 지방 보호가 성행하는 등 문제가 더욱 현저하다.특히'내순환'을 기치로 지역경제를 하고 방역을 이유로 장벽을 설치하고 물류를 제한하는 등 전국 통일 대시장 건설 요구와 배치되는 곳도 있다.

공급망을 얻는 자는 천하를 얻는다.디지털화와 실체 공급망 운영 능력을 겸비한 신형 실체 기업을 대대적으로 지원하고 시장 주체의 활력을 불러일으키며 시장이 자원 배분에서의 결정적인 역할을 충분히 발휘하여 전국 통일 시장을 가속화하는 데 강력한 지지를 제공해야 한다.

소외가 막히는 것보다 낫다.논리적 추론에 따르면 전염병의 영향을 받아도 모든 물류 절차가 틈새 없는 연결을 실현할 수 있다면 체계화된 폐쇄 관리를 통해 그 흐름을 원활하게 할 수 있다.물론 여기는 관리자의 수준을 크게 시험하는데 특히 각 갈라진 블록 부분 간의 시스템 호환 성능에 달려 있다.이런 의미에서 보면 국부적 이익 장벽을 타파하고 요소 자원을 활성화하는 통일된 시장을 구축하는 것은 매우 중요하다.

'협동효과 형성'은 대시장 건설을 통일하는 문제의 요지이자 물류 난국을 해결하는 길이다.

No.4 자기소순환과 지역일체화 촉진 갈등 안 하나?

중국정책과학연구회 경제정책위원회 서홍재 부주임: 에서 경진, 장삼각형 등 지역을 우선적으로 지역 시장 일체화 건설 업무를 전개한다.그러면서 "'작지만 완전한'자기 소순환을 하지 않는다"고 언급하면서 둘은 모순되는 것처럼 보이지만 사실은 대립적이고 통일된 관계다.

전국 통일의 큰 시장은 결코 일률적인 것을 의미하지 않는다.각지의 상황이 다르기 때문에 생산력의 공간 구조를 보면 지역 경제 일체화는 대세의 흐름이고 생산 요소의 효과적인 집합, 효율의 향상에 유리하다.

경제 발전의 객관적인 규칙을 따라야 한다. 경제는 항상 낡은 균형을 타파하고 새로운 균형을 세우는 과정에서 발전한다.전국적으로 발전하는 불균형은 확실히 영원한 모순이다.장삼각지구를 예로 들면 상하이를 중심으로 하는 3개 성, 1개 시는 산업 집합, 생산 요소의 협동 능력이 비교적 강하고 산업 사슬의 조립 능력은 시장 경쟁 과정에서 점차적으로 형성된 것이다.

또한 산업의 집결은 주변에 유출과 방사능 효과를 일으키므로 전체적인 조율이 필요하다고 과소평가할 수 없다.전국 지역 경제 발전의 5대 전략을 보면 경진, 하북, 장삼각형뿐만 아니라 광둥, 마카오, 장강 경제대, 그리고 황하 유역의 생태적 고품질 발전, 충칭 지역의 쌍성 경제권의 발전도 있고 각 지역은 지역에 따라 적절하다.장삼각지대에서 상하이의 중심 지위는 역사적 요소와 국가 정책 지원의 공통된 결과이며 상하이 주변의 위성 도시도 각기 특색 있게 발전했다는 것을 주의해야 한다.

전국 통일 대시장은 직접 평균주의와 등호를 그릴 수 없다.경제 발전의 객관적인 규칙에 따라 한편으로는 지역 경제 발전의 일체화를 추진하고 다른 한편으로는 전국의 통일된 시장을 건설하는 것을 가속화시켜 더욱 큰 범위에서 생산 요소의 자유로운 유동을 추진하고 자원 배분 효율을 높여야 한다.이것은 고품질의 공동 발전과 공동 부유를 실현하는 데 매우 중요하다.

No.5 전국 통일 대시장과 계획경제는 어떤 차이가 있습니까?

남경대학 장강산업경제연구원 류지표 원장: 효율적이고 규범화된 전국 통일 시장. 전국의 정책은 통일성, 규칙은 일치성, 집행은 협동성을 가진다. 이런 시장은 사회 복지 최대화로 자원을 효과적으로 배치할 수 있다.공정한 경쟁의 전국 통일 시장은 비독점성, 공정한 거래 특성과 작용을 가진 경쟁 장소와 경쟁 체제이다.충분히 개방된 전국 통일 시장은 각종 인위적이고 제도화된 봉쇄와 폐쇄 현상이 존재하지 않는다. 국내 각 지역 간, 산업 간에 제도적인 진입과 퇴출 장벽이 존재하지 않을 뿐만 아니라 외국에 대등한 상호 개방 정책을 실시한다. 자원 요소 상품은 원활한 저원가 유동을 실현할 수 있다.

전국 통일 시장을 건설하는 것은 어떤 경제 사무도 중앙이 통일적으로 결정하는 큰 시장을 건설하는 것이 아니라 이렇게 해서 새로운 계획 경제 체제로 진화되었다.사회주의 시장경제체제 건설 목표에 대한 중앙의 요구에 따라 가격체제를 바탕으로 자원배분을 통일적으로 조율하고 결정하는 대시장으로 이해하는 것이 가장 중요하고 가장 기본적인 이해이다.

No.6 건설 전국 통일 대시장은 지역 차이로 달라질까?

이서금 중앙재경대학 국제경제무역대학 교수: 상품과 요소가 전국적으로 자유롭고 무장애 유통을 실현하는 것은 자연 요소, 기술 요소와 제도 요소로 인해 자원의 지역 이동을 방해하는 장애를 낮추거나 없애는 것이다.

에서 언급한'시장 시설의 높은 표준 연결을 추진한다','부당한 시장 경쟁과 시장 간섭 행위를 한꺼번에 규범화한다'등은 교통 운송, 정보 통신 등 인프라 시설의 건설을 증가하고 부당한 시장 경쟁과 시장 간섭 행위를 규범화시켜 시장 거래 효율을 높여 자연적인 시장 분할과 기술적인 시장 분할을 낮추는 것이다.한편,'시장 기초 제도 규칙의 통일 강화','시장 감독의 공평한 통일 추진'등은 지방 보호를 없애고 제도 설계를 최적화함으로써 제도적 시장 분할을 줄여야 한다.

정보 출처: 남방도시보, 국가발전개혁위원회, 소상조간보, 신경보