覆盖全球近半人口的最大自贸区呼之欲出，中国纺织业将迎来低关税利好时代

历时7年的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判，于近期正式宣告15个成员国整体上结束谈判。

11月6日，在国务院新闻办公室举行的RCEP谈判情况发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，这标志着世界上人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设取得重大突破。

RCEP，全称“区域全面经济伙伴关系协定”(Regional Comprehensive Economic Partnership)，RCEP谈判于2012年由东盟发起，成员包括东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度，其人口达35.6亿，GDP达22万亿美元，贸易总额达1.03万亿美元。

RCEP通过相互开放市场，削减关税及非关税壁垒，建立15国区域经济一体化的自由贸易协定。

据商务部数据，RCEP涵盖了47.4%的全球人口，32.2%的全球GDP，29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资，是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判，也是中国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。

尽管今年印度并未加入进来，不过就算印度不参加，RCEP也覆盖全球22.33亿人口，世界最大自贸区之名依旧实至名归。

这在全球贸易低迷（经济衰退）的背景下，RCEP的意义更加重大。国际货币基金组织（IMF）在最新一期世界经济展望报告中预测，全球全年贸易额增速将由去年的3.6%大幅下滑至今年的1.1%，远低于GDP3%的增速。

RCEP的目标是消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易，还将涉及知识产权保护、竞争政策等多个领域，自由化程度将高于东盟与这5个国家已经达成的自贸协议（10+1协议）。东盟计划待15个国家将RCEP建到一定程度后，再商谈邀请美国和俄罗斯加入的事宜。

RCEP是应对经济全球化和区域经济一体化的发展而提出的。由于推动全球自由贸易的WTO谈判受阻，面对经济全球化中的一些负面影响，要想在当前世界经济中立于不败之地并有新发展，就必须加强区域经济一体化，为此，部分国家之间实施“零”关税，相互开放市场，密切合作关系，来寻求合作发展。

实现统一的区域原产地累计规则后，RCEP各成员国之间进行原材料采购、生产商品再出口，可获得更低的免税待遇门槛，从而降低成本，实现资源最优配置，有助于促进企业的投资和贸易。

RCEP与WTO相比，成员国之间市场准入开放水平更高，政策优惠力度更大，比如在服务贸易、投资和知识产权保护等领域，更大的开放力度和便利化水平，也将激发企业“走出去”的积极性。

▐ 削减美方贸易保护主义伤害

众所周知，受中美贸易战影响，中国纺织业遭受重创。RCEP的达成将有效削减单边贸易主义的影响，将极大的削弱美国贸易保护主义的负面影响，有助于促进国际贸易的良性循环。

▐ 原产地规则利好纺织原料疏通

今年RCEP谈判委员会将要把重点之一放在关于公共性条款中的原产地规则的讨论和规划上，不同于 CPTPP对成员国享受零关税的产品有严苛的原产地规则要求，如纺织服装业采用从纱线开始(Yarn Forward)的规则，即从纱线开始都要从成员国中进行采购才能享受零关税优惠。

RCEP谈判努力推进的关键点之一就是要实现15个国家共享一个通用原产地证书，亚洲将整合成为同一个综合原产地，毫无疑问，这将会给这15国的纺织服装企业在供应商、物流及通关方面带来巨大的便利。

▐ 中国将主导全球纺织品供应链

随着中国纺织服装涉及研发、设计和原辅材料的生产技术水平不断提升，一些低端制造环节转移到东南亚，中国对东南亚的纺织服装成品贸易下降的同时，原辅材料的出口则会明显增加。

虽然以越南为代表的东南亚国家纺织业的正在崛起，但中国纺织企业并不完全处于被替代的地位。

中国与东南亚共同推进的RCEP也是为了实现这种合作共赢的目，通过区域经济合作，使中国与东南亚各国实现共同发展。

未来在全球纺织品供应链中，中国纺织将成为主导者。

来源：新华社、对外经贸中心、纺友网