一号文件:新疆棉花目标价格补贴试点
中央一号文件指出,今年,我国将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。业内人士认为,有可能棉花在新疆作为试点,最终国产棉与进口棉价格会趋同,这将有利于棉花产业发展。
2014年中央一号文件提出针对新疆棉花种植推行目标价格补贴试点,权威人士称,该表述正式宣告棉花临时收储政策结束,新疆棉农直补政策推行。
该人士称,目前,目标价格补贴仍未完全形成定案,补贴价格及补贴方式仍未最终确定,“市场有传言说每亩补贴200元等消息,但实际并未确定,同时,尚不清楚新疆以外省份将实行何种棉花政策。”
多位权威人士早前告诉大智慧通讯社,2014/2015棉季,棉花临时收储政策将不施行,新疆则实行棉农直接政策试点,全国范围暂不推行。该政策将导致国内棉价下降,缩减国内外棉价差,是2014年中国纺织业的重大政策利好。
停止实施棉花临时收储政策,也将可能导致新疆以外省份棉花产量下降。
2011年国家实施棉花托市收储政策以来,棉花收储价格从19800元/吨提高到了20400元/吨;但与此同时,国际棉花价格却一路下跌到15000元/吨。
为了减轻国内高棉价给棉纺企业的压力,国家目前实行了3:1的进口配额发放比例,这对于处在亏损边缘的棉纺企业来讲可谓杯水车薪,但更让企业发愁的是,收储以来,棉花质量反而大幅下降。
万达期货棉花产业事业部总经理张闻民认为,一旦收储改直补的政策得以制定,实施细则公布,届时国内棉价肯定会经历一个大的去政策化过程,最终国产棉与进口棉价格会趋同,这既有利于棉花产业发展,又有利于棉纺织企业走出困境,也有利于市场资源的合理配置。
金石期货棉花高级分析师于丽娟说表示,直补政策的实施在稳定棉农收入的同时,可以降低棉纺企业原料成本,减轻国内外棉市价格长期“倒挂”导致的进口冲击压力。
一德期货分析师易乐指出,棉花直补政策虽然符合预期,但新年度内地棉花政策如何不得而知,内地植棉成本原本就高于新疆,若只补贴新疆则内地棉花种植积极性大减,据1月份棉协调查,新年度内地种植面积减幅近10%,这已经是在连续减少的基础上。
易乐表示,目前新疆棉花产量已经达全国一半以上,未来直补后新疆产量占比将更高,这将会带来一个问题,过度集中在一个地区会增加不确定性,毕竟疆棉内运不畅是长久以来的问题,还有天气等原因影响,密切关注春季直补政策的具体细节,会对未来棉价产生重大影响。
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