2014年东莞重点开展鞋业、服装专业商城等专项治理

　　东莞商事登记改革为全国的改革探索了经验，而在实现“宽进”之后，如何完善后续监管一直是各方关注的焦点。2月15日，东莞市工商局局长范燕彬透露，东莞目前已将村(社区)协管员、治安员引入协同监管，重点开展鞋业、服装专业商城等专项治理，打造商改后续监管的“东莞模式”。

　　去年新登记企业增长首次超个体工商户

　　东莞市工商局局长范燕彬2月15日做客东莞阳光网时透露，东莞市的商事登记制度改革从2012年12月启动，在没有地方立法权的情况下实施了商事主体登记与经营项目审批相分离、注册资本50万元以下公司首期“零出资”等8条措施，有效降低了市场准入门槛，取得了比较显著的效果。

　　从市场主体发展来看，2013年，全市新增市场主体106205户，同比增长21.46%;其中，新登记企业32225户，增长34.03%，新增企业注册资本366.17亿元，增长13.13%，新登记企业增长速度近年来首次明显超过个体工商户。

　　他说，作为全国的改革先行点，东莞的试点为全国的改革探索了经验，多项实践成果在国务院注册资本登记制度改革方案中得到了体现。目前，全国、全省范围内的商事登记改革即将启动，东莞除了积极落实国家、省有关部署之外，还将结合地方实际，在便捷登记方面加大改革力度，最大限度地降低群众投资创业成本。

　　今年将重点开展“三整治一规范”活动

　　“商事登记制度改革有效缓解了企业注册难的问题，而在实现‘宽进’之后，接下来的问题则是如何完善后续监管。”范燕彬说，后续监管是一个复杂的系统工程，对于后续监管是否到位，不能完全依靠部门监管，把所有责任放在部门头上，接下来将建设“企业自律、部门监管、社会监督”三位一体的市场监管体系，打造商改后续监管的“东莞模式”。

　　“商事登记的其中一项重要工作是打造电子营业执照应用平台。”他说，这个平台去年6月份在松山湖启动，目前已经有300多家企业开通了电子执照。将及时总结松山湖的试点经验，力争今年下半年向全市推广。

　　另外，探索基层综合监管网络。他指出，目前已经和大朗镇达成共识，以大朗为试点，建立村(社区)“电子地图”，将村(社区)协管员、治安员引入协同监管，及时发现市场主体违法经营信息，构建职能部门与社区(村)二级贯通的综合监督网络，为各镇街深化后续监管提供样板。

　　范燕彬还提到，将开展“三整治一规范”。“三整治”，包括整治公共服务及房地产行业不公平合同格式条款、清理无照经营、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品三个专项行动。而“一规范”，就是开展鞋业、服装等专业商城的专项治理，以点带面逐步规范全市专业市场的经营秩序。他说，将集中全系统的力量，严厉打击损害消费者权益、损害公平竞争的失信行为，探索行业自律管理的长效机制。他说，也欢迎广大群众积极配合工商的行动，及时拨打投诉电话12315，主动提供违法经营的线索。