河南平桥打造豫东南纺织服装产业新区

　　2014年年初，平桥产业集聚区被评为全省“十快产业集聚区”，是我市唯一获此殊荣的产业集聚区。同时，被河南日报社、省工商联授予“河南省产业集聚区建设五周年——新型城镇化示范金星奖”。2014年，平桥产业集聚区“四上”企业93家，比2013年新增53家;主营业务收入141.1亿元，同比增长12.3%;增加值41.9亿元，全市第二;税收预计突破4亿元;从业人员达到3万余人，位居全市第二;主导产业投资比62%，位居全市第三;投资强度位居全市第一。平桥产业集聚区主要经济指标已经达到省“一星”产业集聚区的门槛标准。

　　近年来，平桥产业集聚区围绕纺织服装、机械制造两大主导产业，积极开展定向招商、组团招商、行业协会招商，下大力气完善集聚区配套设施，拉长产业链条，吸引了一大批纺织服装企业入驻，产业集聚效应初步显现。

　　科学规划引领产业集聚

　　通过科学规划，平桥产业集聚区主导产业初步确定为纺织服装和机械制造，按照总体发展规划，目前优先发展纺织服装产业。纺织服装对于平桥区来说，是一个新兴产业，过去没有一点基础。通过全区上下近三年的努力，发展态势良好，成效显著。2014年，平桥产业集聚区服装类项目已入驻20家，其中投产12家，在建8家。中国纺织品协会李建华会长评价平桥区服装产业发展状况时说：“平桥服装产业的发展如旱地拔葱，起步很难，发展很快”。

　　平桥产业集聚区主导产业项目发展呈现出三大特点：一是生产设备高端化。从目前入驻的主导产业项目来看，企业的生产设备大都采用国际先进的设备和工艺流程，生产出来的产品品质高、产能大。如国泰恒广服饰休闲裤生产线采用自动化设备，每人每天可生产裤子80条，比其江苏总部工厂每人每天生产30条要高2.5倍;舜宇光学的蓝玻璃生产线，是国内仅有的三条生产线之一;天意节能自建有工程技术中心，是国家级高新技术企业，参与了行业标准的制定。二是经营管理国际化。国泰恒广、瑞懋服饰、南纬服装、瑞孚实业的企业高管都来自台湾，其国际化的经营管理理念，代表着国际先进的管理水平。三是生产品牌国际化。超越服饰的艾罗、万丰的保罗、瑞懋的探路者、汉艾的爱帝、舜宇光学的镜片，都是国际知名品牌，代表着国际流行趋势。

　　目前，以舜宇光学为龙头的精密制造产业和以超越服饰、瑞孚实业为龙头的纺织服装产业集聚发展的格局正在形成，主导产业的龙头带动作用已初步显现。

　　夯实平台提升项目支撑

　　平桥产业集聚区自成立以来，始终坚持“筑巢引凤”，着力构建招商“洼地”，持续加强标准化厂房、道路、供电、供水、供气、污水、垃圾处理等基础及配套设施建设，已基本达到了“九通一平”。目前，已建成10万平方米标准化租赁型厂房，为企业“拎包入住”、孵化壮大提供发展平台;针对纺织服装产业工人多这一现状，建成公租房1000套，为企业员工的居住生活提供便利条件;建成主支干道13条，里程达32.4公里，初步形成了“全循环”路网体系，为企业运营及员工出行提供便利的交通条件;建设污水处理厂两座、110KV变电站2座;自来水、燃气管道、污水管网等各种管网随路铺设;正在启动建设的一贯制寄宿学校和社区卫生院，将全面解决辖区居民及企业员工就医、子女就学等问题。随着基础及配套设施的不断完善，项目承载能力显著增强，为主导产业的集聚发展提供了良好的硬件设施和优质的服务环境。

　　贴心服务做优发展环境

　　平桥产业集聚区倡导“每个部门都是服务部门，每个岗位都是服务岗位，每个工作人员都是服务员”的服务理念，严格按照“把企业家当亲人，把企业的事当家事”去做。一是强化领导服务。我们严格坚持“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目运行机制，建立了处级干部联系、科级干部实施的项目联系服务制度，对前来投资兴业的企业实行前期、中期、后期“三步走”的“一条龙”服务，确保征地拆迁、项目建设和企业达产运营的高效对接。二是强化政策兑现。为了更好的招商引资，区委、区政府为纺织服装企业制定了贷款担保、融资贴息、电费补贴、运费核销、科技创新奖励等一系列帮扶企业发展的优惠政策，并积极主动为企业落实兑现各项优惠政策，使企业在与相关职能部门“零接触”的情况下享受优惠政策。三是强化制度落实。全面实施了首问负责制、全程代办制、一周办结制、一次收费制、检查审批制、警企共建制、投诉直办制等七项工作制度;认真开展了“我为产业集聚区办实事”活动，形成全区共建产业集聚区的发展格局;出台了《产业集聚区建设管理办法》，进一步规范了产业集聚区的发展;认真落实周一项目例会制度，听取、研究、分析企业发展建设中存在的问题和建议，集中加以解决;充分运用现场办公、一事一议、一企一策、项目周报等做法促进企业快速建设发展。四是强化要素保证。切实帮助企业解决用工、用地、用水、用电以及基础设施建设等保障问题。在企业用工方面，建立了招工服务中心，并依托招工服务中心构建了集聚区、企业、乡镇“三位一体”的招工服务体系，为落地企业提供高效的用工保障，着力推进职教集团与招商企业、技能人才与用工需求的“无缝对接”，实现了企业发展与民生改善的“双赢”;在企业供地上，所有纺织服装产业项目要优先供地，对纺织服装项目实行土地出让金即征即还;在协调发展上，建立了信阳市第一家产业集聚区总工会，做为企业和员工的“娘家人”，集聚区总工会为企业、员工之间的和谐共赢搭起了连心桥。2014年，全年为企业招聘员工5400余人。

　　科学招商促进产业集聚

　　平桥产业集聚区牢固树立亲商、安商、富商的招商服务理念，认真落实“四一招商法”，紧紧围绕主导产业持续深入推进大招商活动。一是坚持招大商。重点吸引产业带动能力强、产品关联度高的龙头企业入驻，如舜宇光学、瑞孚实业等。二是专业园区招商。为加快产业集聚，围绕主导产业分别启建了华盛服装产业园、万丰服装产业园和光彩时尚产业园，目前，已引资入园纺织服装企业12家，为主导产业的集聚发展搭建了坚实的平台。三是依托协会招商。依托行业协会开展产业招商，与中国服装协会、中国家居服委员会、中国婚纱礼服委员会、深圳内衣协会等建立密切联系，大力实施借力招商。成功招引如华盛服装产业园、万丰服装产业园等一批主导产业项目落地。通过全区上下的共同努力，平桥产业集聚区招商引资工作取得了显著成效，平桥产业集聚区已招商引资主导产业项目52家，亿元以上的25家，上市公司4家。2014年，集聚区共签约项目19个，总投资41.02亿元。