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刘天放:山东“网晒公文视同正式公文”向不执行开刀

2016/9/7 9:59:00 来源: 评论(0)59

刘天放公文执行力

  山东省政府网站发布《山东省人民政府办公厅关于做好国务院及省政府文件网上公开发布后贯彻落实工作的通知》。《通知》要求各级、各部门要充分认识贯彻落实中国政府网发布的国务院文件及山东省政府门户网站发布的省政府文件的重要性。明确经批准公开发布的公文,同发文机关正式印发的公文具有同等效力

  山东的这个《通知》,给以“没接到文件”为名,实则不想执行甚至拒不执行的人开刀。而“落实看网、盯网责任”,就是在给那些成天以“没接到文件”为挡箭牌就不执行的人一个警示。互联网时代,减少政府文件的印发量实在必要,各地、各部门需要的话可以自行上网下载。而且,政令也需要一段时间到达基层,上网公文与正式印发的纸质公文具有同等效力,绝不能再以未接到“红头文件”为由影响工作。因此,山东的这个《决定》意义重大,值得点赞。

  不执行或拖延执行上级的各项政策,早已屡见不鲜。按说党和政府的各项方针政策,当具有高度的权威性,下级必须不折不扣地执行,但有时,执行起来却与人们的预期相反。如上级的生育、户籍、拆迁等政策,不少地方总是以“没接到文件”为名,拒不执行。上有政策,下有对策,有令不行,有禁不止,有文件拖着,没见到文件更不执行,不少好的政策措施,就是这样被耽误在了“最后一公里”。

  以“没接到文件”为名拒不执行上级的政策,就是“庸政”和“懒政”,也是官僚主义行为,长此以往,必将严重削弱中央的权威,损害党和政府的公信力,使各项政策的执行力变成了彻底的“纸上谈兵”,其危害绝不可小觑。如今,每一个上级文件差不多都会挂到网上,阅读起来便捷。如果再以“没接到文件”为由,拒不执行文件精神,就必须严肃追究责任,以使良好的政策不至于悬空,让民众真正感受到上级的政策措施带来的益处。

  那么,为何非要等到文件下发才开始执行呢?究其原因无非是“多一事不如少一事”的观念在作怪。而很多情况下不是没有政策,网上就有,而是找借口而已。要改变这一点,必须要有严格的监督和问责机制,包括媒体的监督曝光,从而形成多重监督机制,迫使慵懒之人工作到位。另外,有些政策下来了,下面就顶着不办,等有人反映了,领导追查了,媒体曝光了再执行,这就是典型的不作为式的庸政和懒政。

  所以,灵活执行上级政策必须用脑用心。这要求我们必须吃透上情,摸清下情,对上级的政策要结合自身的实际和特点,灵活、变通地执行。只有这样才有利于上级政策的贯彻落实,才有利于事业的健康发展。上级的决策和指令如何能够创造性地贯彻落实,就需要“落实看网、盯网责任”,而不是慵懒地去找“没有接到文件”作借口。

  一项政策,如果高效主动地去执行,就会产生积极效果。一个决策的出台往往只是指导性的,机遇稍纵即逝。如果在贯彻执行过程中拖拖拉拉,疲于应付、被动执行,甚至搞上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止,或是在贯彻落实上找借口、打折扣、做选择,最终损害的必将是人民群众的利益。执行是一种责任、一种担当、一种美德、一种使命。以“没有接到文件”变相不执行,不但缺乏创新,更会贻误工作,必将成为改革与发展的绊脚石。由此,山东向“没接到文件”不执行开刀,就显得意义非凡,值得点赞。


责任编辑: 金媛媛
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