用好税收大数据 打造有分量的税务话语体系

　　“在税收大数据的机遇面前，更要有危机意识，更要有时不我待的紧迫感用税收数据去打造税务部门的话语体系。”国家税务总局王军局长在多个场合强调，要深度挖掘利用税收数据信息这座“金山银库”，更好地服务国家宏观经济决策和社会管理。

　　金税三期工程实现了全国税收数据大集中，解决了各地系统不统一、数据难集中等长期困扰税收工作的老问题，为深度挖掘税收数据价值提供更全、更新、更细、更准的数据基础，为打造彰显税务部门价值的话语体系提供了历史性机遇。

　　依托金税三期工程，企业涉税信息实现在区域间、层级间、部门间共享，有助于开展多层次、宽领域、跨区域的协作共治和共同服务，为国地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合以及业务通办、跨区域办税创造了条件，推动纳税服务向纵深推进。

　　“由于国地税数据实现互通，我们向主管国税机关报送增值税申报表后，系统将自动生成公司在地税应缴纳的附加税、费金额。”武汉银都文化传媒股份有限公司的财务会计刘苏娜告诉记者，如今她能在一个窗口快速申报并划扣两个部门的所有税费，报送的资料少了，比原来方便多了。

　　吉林省白山市的纳税人张慧告诉记者，她经常跨地区给工地运沙子，以前沙子运到外地，受主管税务机关的限制，在当地开不了发票。“现在有了金三，沙子拉到哪儿，发票就开在哪儿，比原来方便多了。”依托金税三期，湖北、海南、湖南、浙江、山东等地已经全省通办，全国通办不再是梦。

　　金税三期还建立了强大的外部共享渠道，可以与第三方对接，亦可与地方特色软件衔接，充分体现出系统开放性、共享性的特色，为深化信息共享、推动社会共治预留了广阔空间。

　　天津市国税局完成金税三期和“天津市行政许可服务与绩效管理系统”的对接，实现企业设立与税务登记信息即时共享，从而在天津自贸区率先实现企业设立“一证一章一票”一天办结，为减轻企业负担、激发市场主体活力创造有利条件。重庆市国税局依托金税三期实现工商端税务登记数据的实时传递，30秒内即可清分至管辖地税务所。

　　依托金税三期对海量数据的深度应用和持续优化，税务部门得以将以往分割孤立的数据拓展为囊括税务端数据、第三方数据、互联网数据、企业端数据“四位一体”的大数据源，打开海量税收数据这个富矿，并通过筛选、加工、整合、比对集中存储的数据，实现了对涉税风险的精准制导。

　　江苏省国税局以大数据为“千里眼”，研发“数据情报管理平台”，全面对接金税三期，实现互联网数据的智慧采集和运用，存储系统内外73个部门290亿条数据，建成包含模型、指标、项目、案例共计731项的风险识别库，实现涉税行业模型全覆盖、事中事后要求全覆盖、风险管理要点全覆盖。“数据情报管理平台”全年自动产生风险信息180多万条，全省风险应对成效逾260亿元。

　　大数据还将推动纳税信用体系建设。利用税收大数据，税务部门还可以跨领域、跨行业跟踪、记录纳税人的投资、生产、分配和消费行为，通过清洗、整合、加工后，立体化地呈现一个企业的真实图像，从而评估纳税人信用情况，使税务部门的风险管控更具针对性。今后，诸如“走逃户”等有过不良纳税信用记录的纳税人将“寸步难行”。

　　在当前如火如荼税制改革中，金税三期也发挥着重要的作用。“着眼税制改革，金税三期确有其优势之处，特别是在自然人税源管理方面，真正实现档案式管理，为今后地税以自然人管理为主的税收征管改革奠定良好基础。”广东省中山市东区地税局征收股副股长刘文涛说。

　　“税制改革已步入深水区，特别是个人所得税、房地产税都需要接收、处理和分析海量数据。没有信息化手段的支撑，全面深化税制改革就无法推行。”上海财经大学教授胡怡建说，十年磨一剑的金税三期，为实现税收现代化建设提供了支撑。

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