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退休时一次性计划生育奖励金可否诉讼解决?

2017/3/24 23:02:00 来源: 评论(0)95

退休计划生育奖励金维权

  近年来,随着执行国家计划生育政策的劳动者陆续达到退休年龄,计划生育奖励金争议呈群体性趋势逐年增加。该类案件能否通过诉讼解决,直接关系到计划生育政策的施行和劳动者及退休职工的切身利益,也关系到社会的和谐稳定。

  事件:

  退休职工主张一次性

  计划生育奖励金起争议

  某安装公司多名职工退休后陆续主张一次性计划生育奖励金(河北省规定不低于3000元),单位一直以效益不好、不是强制履行义务为由拒绝。职工遂向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁,仲裁委以不属于受案范围为由裁定不予受理。职工又向法院提起民事诉讼。经审理,法院支持了职工诉求,判令安装公司15日内支付每名职工计划生育奖励费3000元。

  说法:

  法律并未规定计划生育

  奖励金纠纷不属于劳动争议

  将计划生育奖励金纠纷确定为劳动争议案件受理并实体判决,既有充足的法律依据,又有利于维护劳动者合法权益和社会稳定。

  我国《人口与计划生育法》第二十七条、《河北省人口与计划生育条例》第三十条明确规定计划生育奖励金是单位应当支付的法定义务,具有强制性,不以单位经济效益作为可以不予履行的例外。

  从性质上看,计划生育奖励金属于劳动者福利待遇。其法律基础是劳动者与用人单位存在劳动关系,故其根本性质属于劳动者在劳动过程中享受的福利待遇,符合《劳动争议调解仲裁法》第二条的适用范围。

  我国法律法规、地方性法规、部门规章均未规定计划生育奖励金纠纷不属于劳动争议。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第七条也对六种纠纷不属于劳动争议作出了明确规定,其中并没有规定计划生育奖励金纠纷不属于劳动争议。

  如果将计划生育奖励排除在劳动争议案件受理范围之外,职工将无法以计生部门为被告提起民事诉讼和行政诉讼,也无法以用人单位为被告提起民事诉讼,面临多种维权困境。

  同时,劳动争议案件有仲裁时效限制,超过时效的退休职工将不能实现胜诉权。且计划生育奖励金不属于工资和经济补偿金,无需支付额外经济补偿,因此将计划生育奖励金纠纷作为劳动争议案件审理并判决,也不会额外增加企业负担。

  相关链接:

  作为独生子女的母亲,刘某退休时,所在企业未支付其一次性养老补助,近日,法院作出判决,依法为其讨回了公道。刘某系济南某公司职工,刘某的独生儿子于1974年11月出生。当时,济南市历下区革命委员会为刘某颁发了独生子女优待证。2007年7月,刘某在该公司办理了退休手续。2012年9月17日,刘某向济南市历城区劳动人事争议仲裁委员会申诉,要求该公司支付2007年7月退休时,单位应支付的独生子女一次性养老补助5709.6元。仲裁委受理后,认为刘某的请求不属于劳动争议受理范围,决定不予受理,刘某于是向历城区法院起诉。庭审中,刘某主张每年都会去该公司追要独生子女养老补助,但一直未果。

  法院认为,企业退休人员的合法民事权益受法律保护。刘某原系该公司职工,其退休前在该公司履行了劳动义务,该公司应按有关法律、法规支付刘某应享受的相关待遇。《山东省人口与计划生育条例》明确规定,独生子女父母为企业职工的,退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。人口计划生育政策是我国的基本国策,落实上述补助,对于解除企业退休职工后顾之忧,保持社会稳定,健全计划生育利益向导机制,促进人口和计划生育工作健康发展有重要意义,该公司理应积极遵照执行。刘某于2007年7月退休,该公司应按济南市2006年度职工年平均工资19032元的30%支付其独生子女养老补助5709.6元。据此,法院判决:该公司限期支付刘某一次性养老补助5709.6元。

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责任编辑: 金媛媛
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