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美国反倾销之后的土耳其反规避调查纱线市场阴雨连绵

2020/7/20 13:50:00 来源: 评论(0)11985

纱线

所谓规避,是指一种出口产品在被另一国实施反倾销措施的情况下,出口商通过各种形式减少或避免出口产品被征收反倾销税或被适用其它形式的反倾销措施的行为。比如出口商通过改变商品的生产地、组装地或产品形态,将产品转移到第三国或进口国国内进行装配,从而改变其产品的原产地,以规避反倾销税。而反规避调查则是一种新的贸易壁垒,是反倾销措施的延伸和扩展,而对比反倾销,这种措施具有更大的杀伤力。

当有国家对我产品出口实施反倾销调查的时候,规避反倾销措施是一种较好的维护出口贸易的方式,通过第三国转口贸易,可以有效规避国外高额的反倾销税。欧盟、印度、美国等国家,为了保护当地的行业,对进口自我国的很多产品征收高额的反倾销税,使得我国的产品很难打入当地的市场。然而其并不是对所有国家都有反倾销税,可把货物运输到其它国家或地区,换柜、出这些国家或地区的全套文件,再重新报关出口到目的国,进行高额反倾销税的规避。

美国是对我国产品第一个实施反倾销的国家,而在纱线方面,土耳其近年来对我国实施了反规避调查。

在2018年12月31日,土耳其贸易部就对原产于中国、印度尼西亚、印度、马来西亚、巴基斯坦、泰国和越南的人造及合成短纤维纱线和缝纫线启动反倾销日落复审立案调查。而进入2020年,土耳其贸易部又开始对原产于中国的人造及合成短纤维纱线和缝纫线启动反规避立案调查,审查涉案产品是否通过柬埔寨输入土耳其以规避反倾销措施。涉案产品的土耳其税号为55.08、55.09、55.10和55.11(不包括5509.52、5509.61、5509.91和5510.20)。

而反规避调查的主要环节是:

一、申诉人提出申诉要求,对被指控企业开展反规避调查

二、有关当局进行调查

三、计算并确认零部件的价值

四、决定征收反倾销税

五、承诺协议

而现阶段来看,目前,中国已成为世界上遭受反倾销调查最多的国家,也成为部分国家滥用反倾销措施最大的受害国,给中国造成巨大损失,而中国因为缺乏相应的法规,无法对外国出口商的类似行为进行有效的监管。中国周边国家大多数为发展中国家,极易成为国外出口商进行第三国组装规避的基地,对中国国内工业造成潜在威胁。随着经济全球化和科技的迅猛发展,出口商还可以通过对出口产品进行轻微改变和产品的后期开发等方法来规避反倾销税。

后期来看,在遵循WTO规则之下,为了维护我们自己的经济安全,要逐步进行立法,应明确规定采取反规避措施的实体要件和程序要件,同时积极借鉴欧美先进立法经验。为我国造成最大化的社会效益。


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