商务部等7部门关于开展茧丝绸产业“东绸西固”工作的通知

 为贯彻落实党中央、国务院关于加快传统产业转型升级的决策部署，优化茧丝绸产业布局，构建东中西部均衡发展的现代化产业体系，推动茧丝绸产业高质量发展，现就开展“东绸西固”工作有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持政府引导、市场主导、稳中求进、先立后破，统筹东中西部茧丝绸资源禀赋和产业基础，适应茧丝绸产业梯次转移需求，因地制宜发展新质生产力，扎实推进茧丝绸现代产业体系建设，打造国际竞争新优势，形成茧丝绸产业“东部创新引领、中西部产能支撑、东中西部协同互补”的发展新格局。

到2028年，东部地区打造 10 家左右营收超100亿元的行业领军企业，培育20个以上拥有自主知识产权、国际营销网络的国内外知名品牌，高端丝绸产品出口在本区域占比超过 50%。中西部地区建成一批茧丝绸产业高质量发展集聚区，培育10家以上营收超5亿元的龙头企业，优质茧、丝、绸产量在本区域占比达到75%以上。突破智能缫丝、机器选茧、绿色印染等10项关键技术，全国茧丝绸总产值突破3000亿元。

二、重点任务

（一）中西部地区延伸产业链条，夯实产业发展基础。

1.增强茧丝保障能力。优化蚕桑区域布局，加快集成推广绿色高质高效技术模式，支持发展桑蚕业特色农产品保险。继续推行公证检验交易结算制度，保障茧丝原料高质稳定供给。推动现有缫丝企业稳定产能，改造落后设备，优化制丝工艺，提升生丝产品质量。实施一批茧丝绸产业技改项目，推动机器选茧、智能煮茧、短流程制丝、生丝电子检测等先进技术装备的应用。探索干鲜茧丝分类标识。发挥桑产业在综合治理水土流失、荒漠化和石漠化方面的优势作用，构建绿色产业体系和生态安全屏障体系。

2.提升绸缎加工能力。支持企业升级改造现有坯绸生产线，推动传统织绸企业优化效能。主动承接东部地区织绸产业转移，积极招引浙江、江苏等地区织绸企业落户，打造丝绸纺织加工产业园，引领和带动上下游产业链企业优势互补，形成规模效应。推动织绸技术装备改造提升，大力推广新型剑杆织造、宽幅大针数电子提花等新技术应用，提升生产效率。促进丝绸面料创新，开发复合型、差异化、功能性新型丝绸面料，优化产品结构。培育一...

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