A股年内第二家城商行IPO来袭 重庆银行归A陷股东背景争议

银行IPO在2020年下半年明显提速。

今年继厦门银行成功过会之后，又一家A股拟IPO银行即将接受发审会的审核：报送招股书两年多后，重庆银行将于8月27日上会。

如果顺利过会，重庆银行将成为重庆第二家A+H上市银行，继郑州银行、青岛银行之后第3家A+H上市的城商行，以及国内第15家A+H股银行。

股东背景复杂

重庆银行成立于1996年，是西部和长江上游地区成立最早的地方性股份制商业银行。其前身是由重庆37家城市信用合作社及市联社、10家地方财政局和39家企事业单位联合发起设立的重庆城市合作银行；1998年3月，经中国人民银行批准，更名为重庆市商业银行；2007年8月，经中国银监会批准，更名为重庆银行。

重庆银行的历史沿革颇为复杂。

历经233次股份变动，重庆银行形成了如今重庆渝富、大新银行、力帆股份、上汽集团、富德生命人寿、重庆路桥、重庆地产、重庆水利、北大方正、重庆北恒的前十大股东格局。

与错综复杂的历史沿革对应，重庆银行的数家股东背景也充满着争议。

第一大股东重庆渝富入主，是因2006年作为重庆渝富收购并处置不良资产的条件，重庆银行分两次向重庆渝富定向增发共4亿股。

值得注意的是，重庆银行向重庆渝富定向增发通过协商的方式确定增资的价格为每股1元，未履行资产评估程序。

不过其表示，该次定向增发系依据重庆市人民政府和中国银监会的有关批复进行，依法履行了验资程序，并办理了工商登记备案程序。且增发后过了3年，2009年5月7日，重庆市人民政府出具《关于重庆银行股份有限公司设立等有关事宜的确认函》，确认“重庆银行股份有限公司上报重庆市政府的《关于重庆银行股份有限公司设立、历次增资、股权转让和托管、高管和职工认购（或受让）股份情况的报告》所述情况属实”。重庆市人民政府同时确认，“若上述事项今后出现纠纷，由重庆市政府负责统一协调解决”。

“本行向重庆渝富定向增发4亿股虽未履行资产评估程序，但增资价格系依据重庆市人民政府及中国银监会批准的重组方案确定的。”重庆银行表示。

2013年，重庆银行登陆港交所，成为首家登陆港股的内地城商行；2015年定向增发H股，募集资金32.27亿港币，全部用于补充资本金。

不过，这次增发的对象之一尚未取得股东资格批复。

2015年12月23日，重庆银行向上汽集团（通过其全资子公司上汽香港持有）、富德生命人寿及其全资子公司富德资源投资控股集团有限公司定向发行4.22亿股H股，配售价格为7.65港元/股，增加注册资本4.22亿元。

其中，富德生命人寿持有重庆银行1.50亿股H股，富德生命人寿全资子公司富德资源投资控股集团有限公司持有重庆银行6757.02万股H股。

在2018年6月15日发布的招股书预披露版本中，重庆银行坦言，富德生命人寿尚未取得股东资格批复。证监会也在反馈意见中给予了关注。

21世纪经济报道记者查阅2019年5月21日发布的招股书预披露更新版发现，截至招股书签署日，富德生命人寿仍未取得股东资格批复。

重庆银行的第三大股东力帆股份（601777.SH，现证券简称*ST力帆）则正处于破产重整的水深火热之中，且截至2019年上半年其在重庆银行贷款15.72亿元。

8月7日晚间，力帆股份发布公告称，公司控股股东重庆力帆控股有限公司（以下简称“力帆控股”）以其不能清偿到期债务，资产不足以清偿全部债务为由，向重庆市第五中级人民法院申请进行司法重整。

此外，重庆银行第9大股东北大方正也在破产重整。

中小银行上市加速

在经历上半年的“颗粒无收”后，银行IPO在2020年下半年明显提速。2020年7月以来，渤海银行登陆港交所，厦门银行也已顺利过会。

值得注意的是，从去年至今，金融委持续关注中小银行资本补充及公司治理、改革发展问题，今年以来，支持中小银行改革发展利好频出，中小银行是否会迎来一波上市潮也引起市场关注。

Wind数据显示，截至目前，除重庆银行之外，还有17家银行排队A股IPO，其中7家为城商行。

从审核进度来看，绍兴瑞丰农商行、齐鲁银行等14家银行处于“已预披露更新”状态，重庆三峡银行处于“已受理”状态，湖州银行和广州银行处于“已反馈状态”。

上述排队银行基本上均为城农商行。分析人士认为，中小银行作为服务中小企业的主力军，资本充足率的提升能够使其更好地支持小微企业融资。政策力挺下，上市银行队伍有望持续扩容，审批步伐或将进一步加快。

“中小银行上市加速一方面有政策上的支持，中小银行确实有扩充资本的需求，证券化是扩充资本需求的一个非常重要的方式。此外上市对中小银行的品牌和市场能力都有所提升，对中小银行的公司治理结构也会有所提升。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林教授8月24日向21世纪经济报道记者表示。

从发审委会议对厦门银行提出的主要问题可以看出，银行资产质量是IPO关注焦点。

广州银行的招股书指出，截至2019年底，A股上市银行不良率平均水平为1.42%，A股上市城商行不良率平均水平为1.37%。

资产质量方面，一季度末，重庆银行不良贷款余额为32.63亿元，较上年末增加1.32亿元；不良贷款率1.27%，与上年末持平；拨备覆盖率292.31%，较上年末上升12.48个百分点。

根据招股说明书，重庆银行本次拟发行不超过7.81亿股，占本次发行完成后总股数的19.98%，所募集的资金扣除发行费用后，将全部用于充实本行核心一级资本，提高资本充足率。

2020年一季度末，重庆银行核心一级资本充足率为8.70%，一级资本充足率为9.98%，资本充足率为13.10%。