关注协会：河南服装行业协会会长李刚一行在省工信厅举行发展专题汇报

　　3月30日上午，河南省工业和信息化厅在小会议室举行河南省服装行业发展专题汇报会，李涛厅长、姚延岭总工程师、消费品处寇守峰处长、周俊调研员、张青主任科员等领导，集体接见省服装行业协会会长李刚一行，听取关于全省服装行业发展的专题汇报。

　　李刚会长汇报表示，2017年基于三个判断，河南省服装行业协会提出要实现河南服装“万亿产业”规模目标。

　　一是“供应链危机”和“产能为王”时代的来临。河南服装产业规模继广东、江苏、浙江、山东、福建之后，位于全国第六位，前五位的省份均处在我国沿海地区。但是，这些地区服装产业发展已处于成熟期的后期阶段，出现了技术工人越来越老，员工数量越来越少，要素成本越来越高，竞争能力越来越低的现象。“用工荒”、“抢工人”已成为沿海地区企业招工的常态，企业是否能够留住大量工人将是决定订单量和产能的关键因素。因此“产能为王”的时代已经来临，产能加速向劳动力来源地转移，成为必然趋势。

　　二是河南拥有庞大的人力资源优势，但尚处在经济发展不充分的历史阶段。农业大县、人口大县多，人均GDP低于全国平均水平。省内“黄淮四市”的GDP又低于全省平均水平。“黄淮四市”的人口总量相当于福建省，人均GDP平均维持在每年3万元左右，远低于福建省的水平。经济总量低的原因在于人口净流出量大，人口红利被沿海地区瓜分以及本地区三产结构不合理。

　　三是河南是发展劳动密集型先进制造业最具竞争力的地方。在农村还有大量的留守妇女，她们无奈地留守家中、无助地忍受着贫穷、无聊地打发空闲时间，她们是河南服装挖掘劳动力资源的“富矿”，是河南劳动力资源优势的关键。河南经济上的差距和劳动力资源都时是服装产业发展的优势，导入服装产业能够把人口红利留下来，整合培训好现有劳动力资源是最为科学、高效、成本最低的办法。2018年，河南服装行业提出“产业的主场在县域，产能的主力在乡镇”。比如沿海地区，他们拥有大批名城名镇，这些大镇的经济总量已超过河南许多县区的经济总量。广东的深圳、山东的青岛、浙江的杭州、福建的泉州等地，无一不将纺织服装作为主导产业。因此，河南服装行业致力于通过服务县域经济，以“巧媳妇工程”为首的“五大工程”，将产能下沉到乡镇，挖掘劳动力资源，发挥河南劳动力优势，进一步培训好工人、建设好园区、出台好政策、营造好环境、引来好企业，进而把沿海地区的优质服装企业转移到我省，壮大我省县域经济，繁荣城乡市场，扩大产业规模。

　　打造河南服装“万亿产业”、世界工厂，我们有条件、能实现。服装产业作为劳动密集型先进制造业，缺少人的支持是无法发展的。目前，服装产业前端、后端已解决了依靠劳动力的问题，但在生产的中端需要大量劳动力提供支撑。此外，需求端在不断扩大，供给端在不断萎缩，这也是河南的机遇，但行业的声音是微弱的，需要多方支持。省委常委、郑州市委书记徐立毅到任第14天就提出考察服装产业，充分说明河南服装迎来了春天。

　　消费品处处长寇守峰表示，省工信厅消费品处对河南服装产业的专项推进工作正在谋划之中，总体上将开展三项工作：

　　一是实施“三品战略”项目建设。做一些示范工程、项目、试点，树立示范县和示范园区，与国家“消费品三品行动”相一致。服装产业目前缺乏大品牌，拟将服装产业作为消费品处的一个大工程。二是围绕服装产业开展素质提升工程。其中包含培训、调研、经验交流、品牌展示合作、论坛等活动，政府与协会一道积极支持、主动配合，一些活动可由政府牵头，运用多种媒体、宣传平台，叫响一批品牌，为企业增加产品附加值。三是举办一系列服装主题的推介活动。与多部门联合，通过技术改造、智能化改造、环保改造等方式进行推介。具体方法上，一是召开行业座谈会，与行业协会、职能部门共同研究、引导我省服装行业发展方向。召开企业座谈会，听取企业声音和困难。二是开展行业调研活动，选取调研多种层次、多种规模的企业，产业发展情况好的地区和情况较弱的地区作为样本，深层次了解和认识服装产业。三是选取代表性企业，召开现场交流会、座谈会，总结经验。希望协会予以支持，配合专项工程的开展，为服装产业发展做好谋划。在疫情之后，尽快将方案付诸实施。

　　姚延岭总工程师对协会工作的广度、深度以及工作思路、扎实程度给予充分肯定和认可。协会作为工信厅及相关主管部门的行业依托和桥梁，助力企业发展的助推器，其功能已经全部展现。作为主管单位应无条件的、最大努力的支持协会的发展和工作。河南纺织服装产业在全国具有一定的地位。服装产业在总量上整体较弱，正处于产业发展的爬坡阶段，所要做的工作还有很多，品牌和影响力较弱，几家龙头企业近年来发展势头较为保守。

　　工信厅作为服装产业的主管部门，对服装产业的发展十分重视。希望与协会开展合作，共同研究。工信厅曾多次在省政府工作会议上提出，纺织服装产业是传统产业，但不落后，将产业从支撑产业变为主导产业，将主导产业发展为优势产业，将纺织服装产业作为河南省经济发展的重要支柱、工信厅工作的重要支点。当前，纺织服装产业正在向中西部地区进行梯度转移，谁能承接，谁就能抓住经济发展的机遇。以河南目前的纺织服装产业技术水平和规模，已经具备承接沿海地区服装产业梯度转移的条件。这是工信厅与协会在当前做大河南纺织服装产业的工作重点。要借助国家“十四五”发展规划，出台切合实际的政策，听取协会的专业建议，针对省内各地市的特点，帮助其制定符合当地产业发展和承接沿海地区产业梯度转移的规划。争取在本轮产业转移中，将河南打造成为中部地区纺织服装产业的龙头。

　　以“巧媳妇工程”为首的“五大工程”对培育本地龙头企业，解决贫困人口就业、安置等问题起到了不可忽视的作用。要继续发挥其优势作用，同时搞好“三品战略”，招引一批国内外龙头企业在河南开设分厂，设立总部，运用“三品战略”为企业争取名誉，帮助企业提升产品附加值、品牌影响力、市场竞争力等。工信厅与协会联手共同承担纺织服装产业的发展职责。加强行业监测、数据收集、专业建议、重点企业发展情况跟进等方面的工作。调动行业和企业的积极性，通过科学管理和引导，打造100个纺织服装先进制造型示范企业，抓住产业梯度转移的机遇，把河南纺织服装产业做大做强。

　　李涛厅长对协会在引领行业发展、研究行业规划、协调行业运行、落实行业政策等方面的工作给予了充分肯定。他强调：河南具备发展纺织服装产业基础和条件，是一个应该做好、做大、做优的产业。要形成统一思想、提高认识，要大力宣传纺织服装产业在河南是一个比较优势突出的产业，要让全省上下像抓食品工业、农业、先进制造业的思想、理念、认识一样来抓纺织服装产业。这是由于河南的纺织服装产业已经形成规模较靠前、基础较完善、优势较明显的发展态势。还包含了资源优势、劳动力优势和市场优势。

        具体来说，省内的服装产业一方面拥有优质的劳动力来支撑劳动密集型产业，一方面又拥有庞大的市场需求作为产业的消费支撑，是“红利”所在，也是比较优势较为突出的地方。相比较现有的汽车、有色金属、钢铁等产业，纺织服装产业还没有明显的短板，一些尚存的问题可以通过多种方法在短期内解决。因此，它应当成为河南当仁不让的支柱产业、主导产业。

      并且，工信厅要与协会合作，就纺织服装产业的现状、布局、问题、发展方向、建议等形成带有规划性质的综合性调研报告，报送至省长，提供研究产业的依据。当前，还要共同做好行业复工复产后的具体事宜。在前期调研报告对产业现状分析研究的基础上，联合第三方机构编制产业规划，尊重市场规律，按照市场发展制定规划。此外，还要同行业、企业研究产业发展的政策，一方面研究国家政策，另一方面研究省内政策和执行细则，结合其他行业的支持创新、鼓励政策，通过移植、杠杆、资金、培训等方式对纺织服装产业进行引导、鼓励。

        李涛厅长还指出，协会与消费品处要及时跟踪服装产业日常运行工作，不干预企业日常运营，要掌握企业运行特点。

        要重视招商引资，着重完善产业链。服装产业有比较大弹性，可以大众化，也可以很高端，可以作坊生产，也可以规模生产。可依据市场需求决定企业定位在科技的高端或者品牌的高端。培育龙头企业、优质企业、高端企业，这些企业定位、技术、产品要高端。此外还要重视工业设计，包括设计、产品、生产、制造、销售等全产业链的设计，明确研发与设计的关系，可在地市或产业集聚区设立工业设计机构，为企业提供服务，降低企业成本，提高企业利润，进而掌握产业链的控制权和主导权，在本地区形成产业链上下游关系和核心竞争力，真正发挥出产业集聚区的功能。进一步明确政府、行业、企业的职能，打造“森林生态”体系，完善服务体系。