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今年は政府の仕事報告が珍しく、「六安定」「六保」が鍵です。どのような紡績代表委員があなたの心の声を言っていますか?

2020/5/23 17:39:00 0

政府の仕事報告書、六安定、六保

第13回全国人民代表大会3回会議の開幕会は今日9時に人民大会堂で行われ、習近平などの党と国家指導者が出席します。李克強国務院総理は国務院を代表して、13期全国人民代表大会三回会議に政府活動報告を行います。往年と違って、世界の疫病と経済貿易情勢の不確定性が大きいため、我が国の発展は予想できない影響要素に直面しています。今年の政府活動報告書は通年の経済成長の具体的な目標を提出していません。このようにすることは、各方面の集中力を「六安定」「六保」に引きつけることに有利である。


政府の活動報告では、「六保」の最低ラインを守ることで、経済の基本盤を安定させることができると指摘しています。「六保」は今年の「六安定」の仕事の力点です。雇用の民生を維持し、貧困脱却の目標を実現するのにも、リスクの解消を防ぐのにも、経済成長の支えがあり、経済運営を安定させることが全体の局面にかかわる。改革開放の方法を使って、安定的に就業して、民生を守って、消費を促進して、市場を牽引して、安定的に増大して、1本の効果的に衝撃に受け答えして、良性循環の新しい道を実現します。


2019年、我が国の発展は多くの困難な挑戦に直面しました。世界経済の成長が低迷し、国際経済貿易摩擦が激化し、国内経済の下振れ圧力が高まっている。習近平同志を核心とする党中央団結は全国各民族人民を率いて難関を突破し、年間の主要目標任務を達成し、全面的に小康社会を建設するために決定的な基礎を打ち立てる。


——経済運行は全体的に安定しています。国内総生産は99.1兆元に達し、6.1%伸びた。都市部の新規雇用は1352万人で、失業率は5.3%以下となっている。住民の消費価格は2.9%上昇した。国際収支の基本均衡


——経済構造と地域レイアウトは引き続き最適化している。社会消費財の小売総額は40兆元を超え、消費は引き続き主要な牽引効果を発揮する。先進的な製造業、近代的なサービス業は比較的に速く成長します。食糧の生産量は1.3兆斤以上を維持している。常住人口の都市化率は初めて60%を超え、重要な地域戦略が深く実施された。


——新運動エネルギーの発展は絶えず強化されている。科学技術革新はいくつかの重大な成果をあげた。新興産業は持続的に強大になり、伝統産業は高度化を加速する。大衆創業万民の革新が深まり、企業数は日一万戸以上増加している。


今年の発展の主な目標と次の段階の仕事の全体的な配置について、報告では、当面と今後の一時期において、わが国の発展は危険な挑戦に直面したことがないが、独特の政治と制度的な優位性、強力な経済基盤、巨大な市場潜在力、億万万の人民の勤勉と知恵があると述べました。挑戦に直面し、自信を固め、発展の原動力を増強し、わが国の発展の重要な戦略的機会を維持し、活用すれば、当面の困難は必ず乗り越えられ、中国の発展は必ず希望に満ちています。


報告では、状況を総合的に分析し、国は疫病前に考慮した予想目標を適切に調整した。今年は安定した雇用と生活を優先し、貧困から脱却して堅塁を攻略し、小康社会を全面的に建設する目標任務を実現するよう努力します。都市部の新規雇用は900万人以上で、都市部の失業率は6%ぐらいで、都市部の登録失業率は5.5%ぐらいです。住民の消費価格の上昇幅は3.5%ぐらいです。輸出入が着実に向上し、国際収支の基本的なバランスがとれています。ステップ;現在の標準では農村貧困人口はすべて貧困から脱却し、貧困県はすべて帽子を脱ぐ。重大な金融リスクは効果的にコントロールする。単位の国内総生産エネルギー消費と主要汚染物質排出量は引き続き減少し、「第13次5カ年計画」の目標任務を達成するよう努力する。


今年は、我が国が小康社会を全面的に建設し、貧困から脱却して堅固になる年だけではなく、「第13次5カ年」計画の官職を獲得した年でもあり、「紡織強国」の目標が達成された年でもあります。疫病防止コントロールの常態化という特殊な背景の下で開かれた今回の全国両会は、特殊な時期の中国経済社会の発展の行方を観察する重要な窓口であり、業界の未来がどのように健康で持続的に発展するかという重要な風向基準でもあります。このような背景の下で、紡績界からの代表委員たちはプレッシャーを背負っていますが、依然として自信満々で、積極的に国家と業界の発展のために大計を立てて献言します。


「中国紡織報」の調査結果によると、今年、代表委員たちは世界に蔓延した新冠疫病の発生状況が紡績業の供給端と需要端に大きな衝撃を与え、外国貿易企業は海外市場の需要が大幅に縮小してもたらした生産能力の過剰と利益の低下が際立ち、業界の生存と発展の圧力が増大していると普遍的に感じています。様々な不利な外部環境に直面して、代表と委員達は堅実な調査を通して、真剣に職務を履修して、積極的に発声して、多方面から政策の提案を出して、紡織業の健康な発展のために良好な政策環境を努力します。小编は原稿を缔め切る前に受け取った全业界の代表委员の提案をここに集めて、あなたと分かち合います。誰かのアドバイスであなたの心の声が出ました。彼のためにCALLをしてください。


提案:

紡績業の生産能力と産業資本を国際配置に結び付けて「一帯一路」の高品質発展を実現することを奨励する提案について


ここ数年来、我が国の紡織業の全世界の配置速度は絶えず加速して、2010-2019年の業界の累計の対外直接投資は101億ドルに達します。国家「一帯一路」の発展戦略が実施されて以来、沿線国家の優勢補完と開放発展のために新たなプラットフォームを提供し、紡績企業の国際投資協力の展開に新たなきっかけをもたらしました。統計によると、2019年に中国と「一帯一路」の沿線国家貨物貿易は1.3兆ドルを超え、沿線国家の非金融類に対して1540000000ドルを直接投資し、対外請負工事の売上高979.8億ドルを完成した。江蘇省の状況から見ると、現在の半分以上の江蘇省100強の民営企業が海外投資を展開しています。2019年1-10月に、江蘇省は累計で海外投資プロジェクト688件を追加しました。その中、「一帯一路」の海外投資は累計246件増加し、同26.15%増加しました。我が国の企業、特に民間企業が「一帯一路」をめぐって発展している投資協力は急速な成長傾向を示しており、開放の拡大と発展の促進に重要な貢献をしていることがうかがえる。


「十四五」期間中、紡績業界は引き続き海外の生産能力配置と買収合併の優良資源を通じて、業界の国際化発展水準を向上させ、特に「一帯一路」沿線国家と共同で互恵共栄の紡績サプライチェーンと産業チェーン協力体系を建設する見込みです。同時に、世界の地政学的リスクと経済貿易リスクはますます軽視できなくなり、紡績企業と紡織産業資本の未来持続可能な海外配置に大きなリスクと挑戦をもたらします。国際市場を全面的に開拓し、グローバルな資源配置を実現するために、国際化の危険防止経営能力を大幅に向上させることは非常に切迫していることに見えます。


関連政策措置を充実させるために、紡績業の生産能力と産業資本の秩序ある国際配置を導き、「一帯一路」の高品質発展を実現するための提案を以下のように提出する。


一、「一帯一路」の製造業提携先試激励目録を制定し、企業が瀾メコン流域、アフリカ地区などの戦略地域で我が国を中心とする紡績産業チェーン協力を行うことを支持する。


中国の紡績産業の国際化発展を推進し、紡績産業の国際生産力協力プロジェクトの着地と実施を強化することは、我が国の紡績業の持続可能な発展の内在的な需要であり、協力国の紡織業の発展を促進し、互恵とウィンウィンを実現するための重要な措置でもあります。現在「一帯一路」沿線の瀾メコン流域国家及びアフリカの一部の国家、例えばミャンマー、カンボジア、ベトナム、エチオピア、エジプト、マダガスカル、綿四国などは紡織服装を優先的に発展させた民生産業として位置づけており、中国紡織企業の投資を歓迎して工場を建設し、現地の経済発展と就業の増加を促進しています。このため、「一帯一路」の製造業提携の先験的激励カタログの制定を提案し、政府レベルから上記の国家と紡績産業分野での交流と協力を強化し、政府間協力プロジェクトの設置または特別資金の設立を通じて、企業が上記の地区で我が国を中心とする紡績産業チェーン協力を行うよう奨励します。


二、海外の優良な資源要素のM&A協力を奨励し、紡績産業の国境を越える空間配置を統一的に考慮し、紡績業の国内外の効率的な協同インタラクティブ発展パターンの形成を継続的に推進する。


現在、国内の一部の基幹紡織企業集団は生産力多国籍分布とグローバル優良資源配置を対外投資発展の二重主線としており、世界紡織産業チェーン、サプライチェーンと価値チェーン体系に深く溶け込み、国際化発展レベルは著しく向上しています。政府部門は関連奨励と誘導政策を打ち出し、大企業の小企業買収、混合制経済の探索、国有企業の促進、央企業の民企業主導など様々な方式を通じて、紡績企業が株式買収、資産買収などの方式を通じて、世界繊維ファッション産業の原料、ブランド、研究開発と市場ルート資源を積極的にコントロールし、統合し、国内産業チェーンと協調的なインタラクティブ構造を形成し、内外を配慮し、発展を統一的に計画し、業界のグローバル価値チェーンにおける地位を持続的に向上させる。同時に、国家は紡織企業が「一帯一路」西部陸海新通路及び北部湾臨港地区における投資精製一体化プロジェクトを支持し、新たな紡織服装産業の集積を促進し、中国とアセアン地区の紡織服装全産業チェーンの緊密な協力をより促進するよう提案します。


三、紡織服装専門市場の探索貿易の新しいモデルを支持し、企業に海外倉庫と分市場の建設を奨励し、海外紡織産業の集散地を作り上げる。


中国の紡織服装製品の世界第一の輸出国としての地位をさらに強化し、紡織服装の生産、貿易企業の伝統的な貿易方式に基づいて、「インターネット+」の考え方を十分に利用し、貿易の新しいモデルを模索するよう奨励します。企業が盛んに発展するクロスボーダーなどの新興貿易プラットフォームに助けを借りて、海外倉庫、海外市場を建設し、世界産業チェーンの分業に深く溶け込み、輸出範囲を拡大し、海外市場を開拓することをサポートします。特に、現在の伝統的な外国貿易は疫病の影響を受けて、国境を越えた電気商の独特な優位を助けて、オンライン販売を展開して、企業の注文書を守ること、市場を守ること、シェアを守ること、困難を克服することに役立ちます。


同時に、企業の組織があり、規模があり、計画的に海外で中国の柯橋、義烏、虎門などの代表的な紡績産業の集散地を設立し、完備した産業チェーンと規模化された貿易ルート資源を集中的に形成し、海外の影響力を構築し、海外産業の中で安定した地位にある。


四、紡績業界の海外投資協力プロジェクトに対する税収政策のサポートを強化する。


企業の発展に出ることを支持して、税収の政策の方面の支持はきわめて重要です。中国の現行の「企業所得税法」は相殺法を採用して国際重複課税を解消していますが、「一帯一路」の提案が深く実施されるにつれて、中国企業の国際化の度合いが日増しに高まり、ますます多くの国内企業が「外に出る」過程で海外所得の完全な控除ができない問題に直面しています。コストが大きい、等級が少なすぎるなどの矛盾がますますはっきりしてきて、中国企業の海外競争に不利です。現在、ますます多くの先進国が免税法から免税法に移行しています。2017年に米国で「減税と就業促進法案」が採択されました。競争戦略として、税金改正のオーバーフロー効果と連鎖反応は無視できません。対照的に、免税法は企業の税金負担を軽減し、外部の投資環境をさらに最適化し、企業の革新的な投資を促進し、企業の国際競争力を強化し、「一帯一路」に参与する予定の企業にとっても前向きな激励作用がある。同時に、企業の海外資金の還流を促進し、還流資本を利用して国内での投資力を高め、就業を促進し、発展を促進し、税金ベースをより良く拡大することができる。このため、現行の「企業所得税法」を改正し、関連立法部門に企業の海外からの配当金所得に対して免税待遇を与えることを提案し、我が国の「海外に出る」企業の国際競争力を高める。


五、紡績業界の海外投資協力プロジェクトに対する金融支援力を強化する。


紡織服装業を「一帯一路」合作模範産業とし、与信、外貨管理などの部門を調整し、紡績投資プロジェクトに対して低金利ローン、対外協力などの支援を行い、国の海外投資協力に関する特別基金が紡績産業チェーンの国際配置に対して実際的な支持を提供することを提案します。


企業の外に出て発展することを支持して、効果的な金融サービスのサポートを加速することを提案します。現在、海外に進出している企業は国内に比べて、現地銀行のサポートが限られています。国家金融業の発展間の差異である一方、地元銀行は外来投資企業に対して強いリスク意識を持っており、たとえ中資銀行があっても、審査許可権限が小さく、企業の発展の正常な必要を満たすことができない。これも出て行って企業の発展の壮大な1つの主要なボトルネックです。また、海外投資リスク予防と保障メカニズムはまだ効果的に形成されていません。企業が対外投資を行う中で、国家金融リスク、政治リスク及び主権リスクに出会うことは避けられず、企業に出て行く正常な健康発展に影響を与えました。だから、外事部門と投資先国のリーダー部門により良いコミュニケーション関係を確立させることを提案し、企業に出て行く過程で発生した困難に対して関心を持って支持と協調力を高め、必要な時には所在国政府と外交交渉を展開する。


六、自由貿易協定の締結を加速し、より良好な経済貿易環境を創造する。


重点国家と地区との自由貿易協定交渉を加速し、「一帯一路」の提唱により、双、多国間の経済貿易関係を深化させることを提案する。特に東アジア経済圏、中国-アフリカ、中国-ヨーロッパの貿易地域交渉を加速し、企業の対外経済貿易投資協力のために、より広い市場空間と要素の流動空間を創造する。


つまり、新しい情勢の下で、思想を解放し、積極的に臨機応変し、中国企業の発展を助け、支持し、中米貿易戦争によるマイナス影響を解消し、本当の意味では「一帯一路」の交差点建設の高品質発展を実現しなければならない。


国家発展改革委員会、商務部、工業・情報化部、国際発展協力署に送付したいです。

提案:

中小企業のイノベーション発展をさらにサポートするための提案について


工業業界では、中小企業は従業員1000人以下または営業収入4億以下の企業を指す。現在、中国の中小企業と非公有制企業の数は4200万戸を超えており、個人の商工業者数は7000万戸を超え、全国企業総数の99.8%を占め、全国の50%以上の税収、60%以上のGDP、70%以上の技術革新成果と80%以上の労働力就業に貢献しています。中小微企業の数が大きく、活力が強く、就職が広いことはわが国の実体経済の重要な基礎である。


2020年の新冠の流行は、世界経済に対する衝撃とスピードを完全に超えました。実体経済はほぼ瞬間的に停止し、経済の下振れ圧力は空前の増加となった。第一四半期において、中国のGDPは同6.8%下落し、投資、消費、輸出の「トロイカ」も大幅にマイナス成長した。キャッシュフロー、原材料と販売ルートが破断され、企業の経営状況が悪化した。共同調査によると、疫病の影響で、企業の現金は3カ月以上維持できず、30%近くの企業は2020年の営業収入の減少幅が50%を超えると予想されている。その中で、80%以上の雇用を創出した中小企業が受ける衝撃が最も大きく、安定した就業圧力が大きく増加した。


発生以来、党中央、国務院の配置によって、各地の部門は再生産と企業の救済を推進することをめぐって、減税からの負担軽減、金融支援の強化などの面で8つの方面、90項目の政策措置を打ち出しました。注意すべきなのは、大企業と比べて、中小企業は往々にして自身の規模が小さく、融資能力が低い、情報を得る能力が弱い、高レベルの高素質の人材が足りない、政策法規に対する理解が足りない、リスクに抵抗する能力が低いなどの「先天不足」が存在し、自己救助の面では弱いところにある。「人に魚を教える」ことから、中小企業の生き残りを助け、「人に漁を教える」まで中小企業の内部生産力を強化し、革新的な発展を実現するには、政府がより多くの指導と支持を必要とする。


一、中央から省、市、鎮(街道)までの統一効率的な中小微企業協調管理機構と機能が強い中小微企業社会化サービス体系を構築する。


現在、中国は工業信部内に中小企業局を設置し、中小企業の発展の巨視的指導などの重大な問題を引き受け、全国の各省、自治区、直轄市も中小企業管理機構を設立しました。しかし、実際の生産経営においては、中小企業は往々にしてすべての制度構造、業界分布と属地範囲によって、郷鎮企業、都市工業企業、都市第三産業企業、外資と香港マカオ台湾企業、個人私営企業などの多種の相互に交差するタイプに分類される。行政管理の役割を担う政府行政機構は、郷鎮企業局、市場監督管理局の個人私営経済発展促進処、市外経済貿易局の外国企業管理処、市工商局の個人私営経済管理処などがあり、市科学教育委員会、民政局の関連事務室はハイテク型の中小企業、学校経営産業企業と民政福利企業の関連管理員を担当しています。客観的には機構の機能が重複し、政出が多く、マクロ管理が不足し、効率が高くない問題が存在する。


中央から省、市、鎮(街道)まで統一的かつ効率的な中小微企業協調管理部門を建立し、政策措置の統一性、連続性と完備性を確保し、統一管理を実行するとともに、政策誘導と総合サービスを強化し、経済構造の調整と生産力の配置を加速し、伝統産業、ハイテク産業、サービス産業の協調発展を促進する。総合競争力は着実に向上しています。


社会の力を借りて、多テーマ、多段階、全方位の中小企業社会化サービス体系を形成し、中小企業の発展に規範的な政策指導、資金融通、情報取得、人的支援、法律援助管理コンサルティング、科学技術開発、市場参入、教育訓練など一連の総合サービスを提供する。


二、中小微企業の融資革新を加速し、方向性支援と監督評価力を強め、専門的な方向性政策金融機関と担保システムを確立する。


発生以来、国は3回の降准と再融资を通じて、金融机関に3.5兆元の低コスト资金を提供し、企业に低金利ローンを支给する。しかし、執行面では、金融機関はリスク予防コントロールに基づいて、大企業に融資を提供したいと考えており、中小企業を方向性的にサポートしても、資金の用途に不確実性がある。直接融資ルートが狭いため、これらのローンと中小企業の資金需要の間には格差が広がっている。中小企業への指向性金融支援を強化する上で、相応の監督評価メカニズムを構築し、真の恩恵と中小企業の確保を図るべきである。現在、我が国はすでに市場主体の多元化の金融構造を創立しましたが、現行の政策銀行は中小企業に対する融資サービスの比重が低く、信用規模が小さいです。また、中国の担保システムはまだ担保機構の規模が小さい、資金の倍率が足りない、政策的担保の比重が低い、信用評価機構がない、信用担保業界の監督管理メカニズムが整っていないなどの問題が存在しています。この面では、日本の経験を参考にして、中小企業向けの政策的金融機関を設立し、より多くの貸出金利が低く、期限が長い、非営利的な融資ルートを提供するとともに、2級の信用担保制度を確立し、中央と地方機関の機能補完を十分に発揮し、信用リスクを分散させ、中小企業の発展を最大レベルでサポートします。


三、革新的発展環境を全面的に最適化し、中小企業の革新的発展を誘導し、新興産業の育成を加速し、中小企業のクラスターを構築する。


この疫病の「大考」は私たちに深刻な「リスク意識授業」を与えてくれました。先進国と比べて、中国の中小企業の発展水準の差は依然として著しいです。ドイツを例にして、ドイツは世界で一番多い「ステルスチャンピオン」を持っています。1307軒になります。これらの中小企業は国内の70%以上の就職を提供すると同時に、40%のGDPを創造しました。また、世界市場上で中小企業の専門市場シェアの70~90%を占めています。関連データによると、2764社の中型グローバルリーダー企業のうち、ドイツは47%を占めている。その原因を追求して、ドイツの多くの中小企業は規模の拡張を求めないで、製品の市場上での代替性を作り上げることに力を入れて、サプライチェーンの上で地位にしっかりと立ちます。ドイツの経験を参考にして、中小企業に対する支援と指導の中で、科学技術の駆動力を掌握することをより重視して、科学技術で価値を創造して、発展の質を高めます。


さらに経営者の環境を最適化し、中小企業の参入障壁を打破し、政府の投入と社会資本を結合させ、産業革新サービス総合体の建設に重点を置くことを提案する。市場の修正を急ぎ、負のリストに参入し、全省の中小企業名簿の建設を加速し、中小企業の誠実と信用経営の規範化を導く。


新興産業の育成を加速し、創始型、科学技術型、外向型、ブランド型の中小企業を重点的に選抜し、段次培養庫を設立し、固定化連絡を実施し、科学技術の研究開発、専門知識、職人技能の協力を推進し、科学技術型中小微企業の動的管理メカニズムを確立する。中小微企業のデジタル化の転換と発展を推進し、「インターネット+」、「ビッグデータ+」、「インテリジェント化+」を核心とする中小微企業の改造・昇格プロジェクトの実施を加速し、産業構造を絶えず最適化し、産業規模を拡大し、企業の核心競争力を高め、「小さくて精密で、小さくて新しい、小さくて専門的、小さくて美しい、小さくて特別な」中小微企業の集合体を構築する。



提案:

産業用紡績品業界の発展に対するガイドとサポートの強化について


産業用織物は新材料産業の重要な構成部分であり、民生産業に広く応用されているだけでなく、国家戦略安全の中で重要な役割を果たしており、すでに医療衛生、安全防護、環境保護、インフラ整備、新エネルギー、航空宇宙飛行、国防軍工などの業界の戦略的支持力となっている。産業用紡績品はその高性能、機能性と応用分野が広いなどの特徴から、ウイルスの予防・制御、洪水予防、震災救援、火災救援、核漏洩処理、海洋油漏れ対策、戦争とテロ対策などの各種類の重大な突発事件において独特な保障作用を発揮しています。


中国の産業用繊維加工総量は2010年の20%から2019年の30%ぐらいまで伸びています。紡績業界の三大端末応用(服装、産業用、家庭用)の第二位にあります。業界の主な営業収入、利益、工業増価などの指標は紡績業界の中でずっとリードしています。産業用織物業界はすでにわが国の工業体系の中で最も活気のある分野の一つとなり、未来の発展空間は依然として巨大である。関連政策措置を充実させるために、産業用紡績品業界の発展をガイドし、サポートするために、以下の提案を提出する。


一、産業用紡績品の国民経済統計分類体系における等級を調整し、産業用紡績品業界の戦略的地位を向上させる。


現行の「国民経済業界分類」(GB/T 4754-2015)では、中国の紡績工業は主に三つの種類に及んでいます。現行の分類体系は産業用紡績品業界の発展の差し迫った需要に適応できなくなりました。特に国家が緊急時に産業資源の情報収集、生産組織と配置に不利です。産業用紡績品が全世界で急速に成長する傾向に適応するため、わが国の産業用紡績品及び下流の多くの新興戦略産業の発展を助力し、産業用紡績品業界の緊急動員体系を完備させ、政府部門が適時に「国民経済業界分類」の基準を改訂し、既存の産業用紡績製品の製造を大類、紡績業、紡績業、紡績業に昇格させることを提案する。服装、服飾業は化学繊維製造業と平行している。


二、全国産業用紡績品標準化技術委員会を設立し、産業用紡績品標準化の全面的な統括管理を実現する。


産業用織物基準は、過去の公共衛生事件、自然災害対策と予防において、非常に重要な技術サポートの役割を果たしており、企業の生産と応用部門の購買に重要な根拠を提供しています。全国紡績品標準化技術委員会の産業用分科技術委員会は、産業用紡績品分野の国内と国際標準化の仕事を引き受けているだけでなく、紡績業界の国家軍用標準管理の仕事も引き受けています。産業チェーンの上下、業界間の協調と交流に不利であり、業界標準化体系の建設と技術水準の向上を制約している。全国産業用紡績品標準化技術委員会を設立し、産業用紡績品業界の標準化管理機能を強化し、標準規格を通じて部門を跨ぐ協同機構を形成し、更に多くの資源を動員して環境保護、緊急突発事件、安全防護、医療治療などの分野にサービスし、産業チェーン上の下流基準のシームレスなドッキングとセット政策の完備を推進することを提案します。産業用織物の標準化、全面的な統括管理と品質監督を実現する。


三、マスク、医療用防護服国家緊急貯留メカニズムを完備し、緊急事態下の供給保障能力を向上させる。


新しい冠の肺炎の疫病の予防とコントロールの過程の中で、特に疫病の発生の初期、マスク、医療用防護服は現在応急準備モードがいくつかの短い板と不足を暴露しました。マスク、医療用防護服を完備させ、国家の緊急準備メカニズムを補完し、システムの中の不健全部分を補充し、疫病の発生状況に効果的、迅速に対応し、人民の生命の健康を保障することに重大な意義を持つ。政府部門は備蓄品種、規模、時効などの標準を完備し、中央、地方と重点企業の等級別備蓄体系を形成するよう提案する。マスク、医療用防護服の指定生産制度を確立し、社会資源を物資備蓄と生産に向けるよう誘導する。企業、社会組織が緊急物資を備蓄することを奨励し、疫病発生後、一部の休眠生産能力(設備)に一定の財政補助金を与える。緊急時のマスク、医療用防護服の供給保障能力を高めるために貼付する。


国家発展改革委員会、工業・情報化部、国家市場監督管理総局、国家統計局に送付したいです。



提案:

政府と企業が連動する緊急物資備蓄システムの構築を加速する。


今回の我が国の新冠肺炎の疫病が重大な突発公共衛生事件が発生した後、市場上のマスクは一般的に売り切れました。医療用アルコール、消毒液、防護服、ゴーグルなどの医療消耗材、設備及び医薬品の供給が不足しています。緊急物資の備蓄は緊急物資の保障の重要な一環である。今後、突発災害に効果的に対応するために、医療衛生、食品などの各種緊急物資の配分能力を強化し、有効な緊急物資の準備体制と配置体系を構築し、改善することが急務となっています。


このために、王偉はわが国の緊急物資備蓄システムの建設を加速することを提案します。


第一に、国家備蓄と民間備蓄を結合した構造化国家緊急物資備蓄システムを構築する。国家備蓄は「政府倉庫式備蓄」を主とし、民間備蓄は「企業市場化備蓄」を主とする。政府と企業が連動した構造化国家緊急物資備蓄システムは元の「政府倉庫式備蓄」から「一定割合の政府倉庫式備蓄+一定割合の企業市場化備蓄」に転換した。企業の市場化備蓄物には、完成品備蓄と原料備蓄が含まれており、合理的な備蓄形態と構造保障で「計画貯蓄、備蓄量が十分で、コストが低く、調達が速い」緊急備蓄の目標が含まれている。


第二に、緊急物資の備蓄は産業の発展と結びつきます。国は地方の緊急物資備蓄の数量規模と管理制度を制定する時、都市人口数、所在地区位と自然条件などによって、各種社会の休眠倉庫を利用して資源と現地の生産能力を十分に統合し、緊急物資備蓄と現地産業の発展を結び付けなければならない。テント、マスク、食品、薬品などの現物備蓄を行う場合、「政府倉庫式備蓄」と「企業市場化備蓄」の区別に対応する異なる物資特性を強化する。テント、マスクなどの貯蔵期間が長い物資に対して倉庫式備蓄を行い、食品、薬品などの貯蔵サイクルが短い物資に対して企業の市場化備蓄を行い、ワクチン類の緊急物資に対して生産能力を準備し、契約締結によって将来の必要な研究開発と生産を保障する。


第三に、中国の医療用物資備蓄品の基準と国際基準の統合を強化することである。今回の中国の医療用防疫物資の輸出時に遭遇した製品の品質認定基準と欧米などの西側諸国で実施された基準の違いによる損失と傷害を参考にして、医療用防疫物資の標準的な研究を強化し、国際標準に近づく。もし同意した国際標準がないならば、この機会に中国の標準を創立して、そして中国の標準を国際標準に作り上げて、利をめぐって人類の運命共同体の目標を創立して、全世界の災害を防ぐ中でもっと良く中国の力を発揮して、大国の担当を体現しています。


提案:

紡織服装業界の電子商取引の秩序ある発展を推進し、消費潜在力の釈放を促進する提案について


インターネットは発展しつつあります。現在、オンライン消費も重要な消費形態になりました。中国紡織工業連合会、中国服装協会の推計によると、中国紡織服装の国内市場規模は約3.5兆元で、その中の電気商の小売は約1.5兆元で、4割を占めています。疫病が発生した時、ラインの下の店の客の流れが激減した影響を受けて、ネットのルートの完備を加速して業界内の企業の共通認識になります。オンライン販売システムの建設と運営を強化し、オンラインショップシステムのデジタル化の整合とアップグレードを加速させ、企業の将来の一時期の主要任務となり、電子商取引と産業発展は深く融合する。


しかし、全体的に見れば、紡織服装業界のオンライン発展もいくつかの顕著な矛盾に直面しています。電気商と産業発展の融合発展を阻害しています。


一つは電気事業者の運営コストが絶えず上昇していることです。企業の電商プラットフォームでの普及費用、人件費、倉庫包装費用及びプラットフォームのアップグレードなどの固定コスト支出が引き続き上昇していることを強調している。第二に、電気事業者の運営には、大規模な政策サポートが欠けている。紡織服装業界は十分な市場競争の業界に属しています。電気商に過度に融和する過程で、政策の関心と支持を受けられないです。第三に、クロスボーダーエレクト産業の発展と融合の進行が遅いです。越境電子商取引は中小企業とブランド企業のために新たなグローバル化発展の新たなチャンスを提供しますが、紡織服装業界は越境電商産業の発展の過程において、より高いレベルの計画案配、組織と支持に欠けています。第四に、エレクトビジネス業界の正常な競争は業界企業に不利な影響を与えます。国内のエレクトビジネス業界は基本的に二強、三強が市場を争っている局面を呈しています。いくつかの明暗を争う「二択一」などの商業政策は、紡織服装業界企業、ブランドオンラインの発展に消極的な影響を与え、業界と企業の発展空間を厳しく縛りました。


上記の問題を鑑みて、紡織服装業界の電子商取引の発展に有利な企業環境を作るために、市場の消費潜在力を十分に引き出して、以下の提案を提出します。


第一に、国家レベルの統一的な計画を立て、電気商取引プラットフォームが段階的な企業支援政策を制定することを奨励し、企業の電子商取引の運営コストを低減する。企業の電気商業務における普及費用、人件費、倉庫保管包装費用及びプラットフォームの控除などのコスト支出を体系的に低減しなければならない。特定の業界に対する電気商取引プラットフォームの段階的なユーザー流量支援政策を打ち出し、企業のネットマーケティング普及費用とプラットフォームの歩留まりを適切に低減するよう促します。インテリジェントカスタマーサービスの適用範囲と問題解決能力を向上させ、企業の基礎カスタマーサービスの編成を縮小し、人員削減の効果を実現するように助けます。商品の倉庫物流と包装輸送方案を最適化し、ダンボール箱、ビニール袋を減少させます。などの包装材料を使って、効果的に企業の電気事業者の運営コストを下げることができます。


第二に、オンライン業務の発展に対する政策支援を強化することである。各級政府は電気商取引のサポート政策を打ち出し、各地の電気商公サービスプラットフォームの建設と向上を強化し、紡織服装創業企業、外国貿易の国内販売企業へのサービスと指導を行うよう提案します。部分的に全額返済奨励を与える場合、条件のある地方政府は、関連する電気事業者の事務所賃貸料の減免と設備購入の補填を適切に行うべきである。市場の消費誘導を強化し、多様な方法で紡織服装商品を含む住民消費券を発行し、消費券の適用範囲とオンラインラインの下のルートの共通性を拡大し、確実に消費を牽引する効果を確保する。;紡織服装企業がオンラインライン下の専門展示会、需給ドッキング会などの活動に参加することを支持し、中小企業の市場ルートの開拓を絶えず増加している。


第三に、クロスボーダーサポートシステムの建設を積極的に推進することです。関連部門に税関、検査、税、送金の便利化措置を導入し、物流、倉庫、通関などの面でプロセスを更に簡略化し、国境を越えた電気商企業のコスト低減、効率向上のために、良好な政策環境を構築するよう提案します。海外倉庫の配置を最適化し、海外倉庫の建設モデルを革新し、便利で効率的な物流サービスを実現し、越境電気商の急速な発展を助けます。中西と西洋を支持します。部越境電気商の発展を強化し、中国の重要なノード都市越境電気商の持続的な革新を強化し、中国と「一帯一路」沿線の重要なノード都市の越境電気商の発展と開拓を促進し、中国紡織服装業界の優良製品の海に新たな発展空間をもたらす。


第四に、公正で秩序ある良性の競争環境を作ることです。市場の監督管理部門は電子商取引プラットフォームの管理を強化することを提案し、反応が強く、独占を構成する疑いのある「二択一」の強制立ち退き行為は法律の規定に基づいて厳しく処罰され、電子商取引の開放と革新、協力とウィンウィンの方向に発展させ、疫病状況緩和の下での年間の大規模な促進及び後続の双十一等の販促活動のために、公正競争の市場環境を構築する。同時に、経営主体の責任を実行し、各エレクトビジネスプラットフォーム及び政府関係部門に新しい技術の助けを借りて、偽造劣悪、知的財産権侵害、商業詐欺などの違法行為に対する打撃力を強化し、紡績服装の外観設計特許保護と知的財産権の急速な権利擁護プラットフォームの設立を支持し、企業の保護メカニズムとクレーム通路の確立を推進し、効率的、高速化を実現する。オリジナル設計の発展動力を増強し、業界のために革新駆動発展戦略を実施し、良性の生態環境を作る。



提案:

新しい情勢の下での科学技術革新とデジタル化の転換


紡績産業は我が国の重要な民生産業と国際競争優位産業であり、科学技術応用とファッション発展の重要産業でもあります。人民の美しい生活への憧れを満たし、小康社会を全面的に建設することと緊密な関連があります。ここ数年来、我が国の紡績技術は急速な発展を遂げ、その背もたれから追従、走破、さらには一部のリードまでの歴史的な飛躍を実現しました。紡績工業は中国の最も潜在力があり、世界の製造強国の仲間入りをする工業部門の一つになります。


提案に対応します。紡績業界の科学技術革新とデジタル化への転換誘導と支持を増やすことについての提案です。


紡績業界はモデルチェンジ・アップグレードにおいて、総書記の呼びかけに応えて、産業デジタル化、デジタル産業化が付与した機会を捉え、業界のデジタル化転換を加速し、紡績工業インターネットプラットフォームや紡織業界ビッグデータセンターなどの業界デジタル新型インフラの建設に力を入れ、業界の新たな成長点を強め、新たなエネルギーの発展を形成しなければならない。


具体的な提案:


一、紡績科学技術の革新と技術改造に対するサポートを強化し、ハード核の革新を奨励し、ネックカードプロジェクトを減少させ、自主的に制御できる


現在、我が国はすでに世界で最大規模、産業チェーンの最も完備している紡績工業体系を持っています。しかし、中国の紡績科学技術の革新力は全体的にはまだ弱いです。業界の核心と肝心な共通技術の開発は相対的に不足しています。政府部門は紡績業界の工業基盤プロジェクト、知能製造、グリーン製造、ネックカードのキーコア技術と重点研究開発プロジェクトへのサポートを強化し、既存の特別資金のサポート範囲を合理的に拡大することを提案します。タイムリーに紡績業界の国家製造業革新センターの建設を推進し、先進的な機能繊維革新センターの整備を基礎に、先進的な捺染技術革新センターの建設を加速し、建設分野の配置を拡大し、ハイエンドの織物革新センターを増設する。


二、紡績産業チェーンにまたがる工業インターネットプラットフォームを建設し、業界のデジタル化転換の重要な基礎施設を構築する。


転換の重要期にある紡績工業にとって、工業インターネットプラットフォームはデジタル化、インテリジェント化転換の核心として、紡績業界の高品質発展を促進し、産業競争の新たな優位を構築する上で、重要な役割を果たしています。紡績業界の産業チェーンにまたがる工業インターネットプラットフォームの建設を支持し、業界の製造資源の共有、配置の最適化と効率的な協同を実現し、業界データの中枢を構築し、企業内部、産業チェーンの上流下流、産業チェーン間のデータ孤島を通じて、業界のデジタル化転換を図り、企業の生産経営効率を向上させ、産業革新の変革を促進する。また、紡績業界の工業インターネットプラットフォームを育成し、新しいモードを適用し、紡績産業チェーンのネットワーク化協力能力を向上させ、公共緊急突発事件対応能力を向上させ、紡績業界の工業インターネットプラットフォームに産業クラスタ産業園区の着地応用に必要な政策指導と支援を与えることを提案します。


三、紡績業界のビッグデータセンターを建設し、業界の数字経済発展を支えます。


紡績業界のデジタル経済の発展は、必ず巨大なデータ処理需要をもたらし、人工知能、ビッグデータ、クラウド計算能力を積載する大型データセンターは紡績業界がデジタル化、インテリジェント化に転換する重要なインフラの一つである。紡績業界の大データセンター建設を支持し、重点産業クラスターエリア大データセンターとの相互接続を実現し、業界の大データサービス体系を形成し、重点エリア、重点企業に対するデータ収集、集約と応用を実現し、データ資源管理能力を向上させ、業界の巨視的な政策決定、企業の生産経営、地域経済発展及び国際貿易紛争に対応する。などのサービスはデータサポートを提供します。同時に関連政策、措置を打ち出し、データの秩序的な共有を促進し、全体の流れを十分に利用し、データの経済発展に対する拡大、重ね合わせ、倍増効果を期待する。



提案:

紡績産業クラスターと産業移転の誘導と支援を増やすことに関する提案


党の19大報告は、国家区域の協調発展戦略を実施し、より効果的な地域協調発展の新たなメカニズムを確立することを提案している。いくつかの世界レベルの先進的な製造業のクラスターを強力に育成し、わが国の産業がグローバル価値チェーンの中のハイエンドに進出することを促進する。


具体的な提案:


一、長江デルタ、広東港澳大湾区などの紡績産業の主な集積地である紡織服装企業のモデルチェンジ・アップを加速する。
長江デルタ、広東港澳大湾区などの地区を支持して、全世界の紡績産業価値チェーンの中のハイエンドを狙って、科学技術の研究開発、ファッション創意、ブランドのマーケティング、ハイエンドの製造を重点的に発展させ、文化のソフトパワーとファッションの影響力を強めて、“科学技術、ファッション、緑色”の発展の中で新たな牽引作用を発揮します。業界協会が国際国内、産学研の各方面の優良な資源を組織することを支持して、区域の中心の都市を拠り所にして、地区の革新センターを建設して、革新的な発展運動エネルギーを育成します。


長江デルタ、広東港澳大湾区が他の関連地域の産業発展に対する放射線駆動作用を強化する。江蘇北、安徽などの後発地域の産業支援を強化し、地域の新たな長極の産業支援の役割をよりよく発揮する。中南、西南地区と長江デルタ、珠江デルタ産業との連絡を強化し、産業縦断の役割を発揮する。成渝などの都市群を重点に、中心都市と異なる階層地区との間の産業チェーン、価値チェーンにおける分業協力体系を構築する。


二、世界レベルの先進的な紡織服装産業のクラスター建設を推進する。


長江デルタ、広東港澳大湾区、京津冀、海西地区、山東半島などの紡績産業の重点地区を中心に、若干の世界級紡織先進製造業の集積に力を入れ、中国紡織服装産業のグローバル紡績産業価値チェーンにおけるリードと主導的役割を強化する。デジタル化された新型インフラ建設において重点紡績産業クラスター地区に傾斜し、重点産業クラスター情報化サービス体系の建設を推進し、知的産業クラスターを育成し、工業インターネットプラットフォームの資源集中能力を強化し、クラスター製造とサービス資源の効率的な統合を実現する。


三、より効果的な地域協調の新メカニズムを確立し、産業協力の対口支援、貧困扶助協力における役割を強化する。


紡績産業の協力をさらに強化し、新疆、寧夏などの西部重点省区の対口支援、貧困扶助協力における役割を強化し、関連政策の連続性と安定性を維持する。新疆紡織服装産業の発展と就業促進政策の実施を支持して以来、新疆社会の安定と長期治久安のために重要な貢献をしました。この政策の実施期間を10年以上延長し、投資家の信頼と期待を安定させることを提案します。


東中西の各エリア間に「共同管理共有」を確立する利益共有メカニズムをサポートします。中西部、東北などの地域に対して、より強力な税収、電気価格などの優遇政策を研究し、国家の関連特別資金が傾いて紡織服装園区の産業基礎施設、デジタル化インフラ整備と人的資源などの面での能力建設を支持します。


業界トップ企業、ブランド優勢企業が産業チェーン、価値チェーン、革新チェーンを拡張し、中西部地区が世界と国内の産業分業により深く参与できるようにサポートします。民间企业が西南地区、特に北部湾の临港エリアにおいて、芳香族炭化水素、PTA、ポリエステル、ポリエステルなどの纺绩服装产业上流原材料プロジェクトを建设し、民间企业が「一帯一路」西部陆海新通路に练化一体化プロジェクトを配置することを支持し、西南中南に立脚し、アセアンに向かい、「一帯一路」国家を放射する新興纺绩服装产业群を作り上げる。



提案:

産業用紡績品業界への支援強化に関する提案


産業用紡績品の世界的な製造産業構造の再編速度が加速し、わが国はこのような構造に積極的に対応し、モデルチェンジ・アップを加速させ、国家政策は強力に支持し、技術と装備水準の向上に努めなければならない。心の競争力が著しく強化され、国家戦略によりよく奉仕できる。


関連政策措置を充実させるために、産業用紡績品業界の発展をガイドし、サポートする。産業用紡績品の業界分類における地位を向上させ、全国産業用紡績品標準化技術委員会を設立する。マスク、医療用防護服国家緊急貯留メカニズムを完備し、緊急時の供給保障能力を向上させる。産業用紡績品装備製造基地を設立する。



提案:

四種類の企業に対してより多くの関心を持つ提案について


四つの種類の企業があります。すなわち、疫病を防ぐ能力が弱い中小微企業、製品の深さは国際サプライチェーンの対外貿易型企業、重点疫病区と貧困地区にある企業、サプライチェーンに対して牽引効果があります。


対応提案:四種類の企業に対してより多くの関心を持つ提案について


政策実行においては、四つの企業に対して特に関心を寄せており、一つは国家及び各級の地方政府が打ち出した社会保険料の免除、工業電気価格の引き下げ、ローンの返済遅延などの政策措置を実行し、疫病のグローバル化後の新たな変化を結び付け、合理的に優遇政策の期限を延長し、企業の負担を効果的に軽減することである。さらに減税・減額措置を打ち出し、企業の年金免除、失業などの社会保障費用の期限を8月まで延長した後、企業が社会保障、積立金の納付猶予を申請する期限を延長し、2020年12月31日までにその年の納付金額を清算すればいいと提案しています。政府は財政条件を結び付けて、現地企業、店舗などに対して適切にフィールド賃貸補助金、設備賃貸料補助金、貸付利息補助金、防疫手当などの支援を与えるよう提案します。商業体の実体店舗の家賃の引き下げを推進し、疫病が発生しても開業していない間は無料で借りることを奨励します。疫病の発生期間中は障害者就業保障金を免除し、疫病が発生した後しばらくの間は、就業能力が強い企業に対して、障害者就業保障金の上限制限処理を実施することを提案します。各級の地方政府は公益性法律援助プロジェクトを組織し、対外貿易企業、中小企業が契約紛争に対処するように協力し、損失を最大限に減らし、権益を保障するよう提案します。融資環境を改善し、金融資源サービスの実体経済を導くことを提案します。信用貸付の敷居を低くし、審査の手続きを減らし、ローンの利下げと利息免除手当を提供する。満期貸付については、企業の信用状況が正常であり、継続貸付の意思がある場合、元金を返済しないで自動的に継続的に貸付を行うことができる。信用要求に合致する紡織企業と投資項目に対して十分な貸付サポートを与え、付加条件付き貸付などの行為を根絶する。企業の在庫と輸出注文をもとに、担保ローンを申請する。操業停止及び減産期間中に企業が支払った貸付金利を適当に減免し、貸付金の返済を延期する。政策誘導を強化し、産融合をドッキングさせ、業界企業の融資ルートを広げることを提案します。金融機関に業界革新の価値を持つ融資項目を紹介し、製造企業とプロジェクトの融資リスク評価の指導を強化し、金融機関と重点製造企業の融資ニーズのドッキングを推進する。紡績産業基金の設立を導き、優良な社会資本が業界の発展をサポートするよう奨励する。紡績企業に確実な政策資金を提供し、長期にわたる頑固な病気、特に当面の疫病を解決することを提案します。就業率を拡大し、国全体の貧困脱却の目標を実現する。

提案:

従業員文化の産業労働者チームの建設に対する影響が大きいという提案について


党の19大報告書は「世界競争力のある世界一流企業を育成する」という戦略的要求を提出しましたが、これは全世界競争力のある高素質の従業員チームと切り離せません。米国の「フォーチュン」誌が発表した2018年世界500強ランキングでは、中国の企業数は120社に達し、米国の126社に次ぐ世界第2位となった。しかし、大きくて強くないのも避けられない問題です。


提案に対応します:従業員の文化を推進して産業の労働者の隊列の建設に対して重大な提案に影響します。


習近平総書記は健康文明を構築し、向上心を高め、全員が参加する従業員文化を提唱し、新時代の従業員文化が我が国の従業員チーム全体の素質を全面的に向上させるための重要な意義を体現しています。しかし、新時代の従業員の文化に対する理解の違いによって、従業員の文化建設の質と効果も千差万別で、無視できないほどの顕著な問題が現れました。これらの問題を適時に効果的に解決しないと、新時代の従業員文化建設の健全な持続的な発展に影響し、従業員チームの全体的な素質ひいては企業競争力の向上にも影響します。


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