방직복 산업 을 이어받아 신강 이전 을 가속화하고 특수 우대 정책 과 조치 를 중첩 하다

신강은 일찍이 멀고 낯선 지역으로 최근 몇 년 동안 방직 의류 산업 투자의 뜨거운 땅이 되었다."일대일로" 발전기회의 추동하에 신강은 실크로드경제벨트의 핵심구건설을 가속화하고 대외지향형경제의 대문을 갈수록 크게 열어놓음으로써 산업의 지속적이고 건전하고 질서있는 발전을 위해 량성순환의 시장환경을 구축했다.

신강의 방직복장산업도 다년간 지속적으로 대대적으로 발전하면서 산업기초가 끊임없이 강대해지고 산업사슬이 끊임없이 완전해지고있으며 이미 방직원료, 방적, 직포, 날염, 복장, 가정방직, 니트, 산업용방직품 등 여러 산업분야로 구성된 산업체계를 형성하였다.특히 산업사슬의 연장을 제약하는 날염생산이 돌파를 가져왔다.알아본데 따르면 2021년말까지 신강은 이미 국내 기타 성, 자치구, 직할시 1100여개 방직복장기업의 신강투자발전을 접수했으며 발전추세가 아주 좋다.

기자가 알아본데 따르면 일전 신강위글자치구인민정부는 2022년 제31호 문건인"방직복장 등 로동집약형산업의 이전을 다그쳐 취업을 촉진할데 관한 실시의견에 관한 통지"를 인쇄발부했다.이는 신강의 방직복장산업발전에 관한 권위성, 지도성의 중요한 문건으로서 앞으로 신강의 각 주, 시, 현 방직복장산업의 발전에 중요한 의거와 버팀목을 제공해주었다.이와 동시에 이 문건은"14.5"기간에 신강이 방직복장산업을 계속 대대적으로 발전시켜 취업을 이끌게 될 적극적인 신호를 방출하였다.

주목할만한것은 신강이 방직복장, 전자제품 등 로동집약형산업을"14.5"기간에 중점적으로 발전한 산업에 포함시켰는데 국가와 자치구의 일련의 특수우대정책과 조치의 중첩이 다음 방직복장산업의 발전에 유력한 지지를 제공할것이라고 믿는다.

"발전목표" 에 관하여: 세가지 전환 + 45만명 신규취업

[데이터:"14.5"기간 전강 방직의류 등 노동집약형 산업의 신규 취업자 수는 45만 명 이상이며, 그중 남강 지역의 신규 취업자 수는 60% 이상을 차지한다.]

문건은 신강방직복장산업의 발전목표에 대해 명확한"세가지 전환"을 주었다.

첫째, 방직복장산업이 단일면화원료경로에서 면화와 화학섬유를 대표로 하는 다원화원료경로로의 발전전환을 실현하고 산업사슬공급사슬의 탄성과 인성을 강화하도록 추진한다.

둘째로, 방직의류 등 노동집약형 산업이 초가공 위주에서 과학기술, 패션, 녹색을 방향으로 하는 전 산업사슬로의 전환을 추진하여 산업의 질적 향상과 효과성 증대를 추진한다;

셋째, 산업이 점차"정책저지대"에서 시장화를 위주로 하는"산업집결고지"로의 전환을 실현하도록 인도하고 산업의 고품질발전을 추진한다."14.5" 기간에 전강의 방직복장 등 로동집약형산업에서 새로 증가된 취업자수는 45만명 이상인데 그중 남강지역의 새로 증가된 취업자수가 60% 이상을 차지한다.

주목할 점은 목표에 취업자 수가 45만 명 이상 새로 증가해야 한다고 명시돼 있다는 점이다.45만 명, 작은 숫자가 아니다.2014년, 신강은"방직복장산업을 발전시켜 취업을 이끄는 의견"을 발포하고 토지, 세수, 전기가격 등 면에서 10대 우대정책을 출범시켰다.당시 제시한 고용 목표는 10년간 100만명 신규 고용이다.이 수치를 비교해보면 이번 문건에서 제기한"14.5"가 45만명의 신규취업을 실현한것은 결심이 크다는것을 알수 있다.

"면화, 면사 발전"에 관하여: 높은 표준

[데이터: 2023년 말까지 3만 주괴 이하 (3만 주괴 포함) 규모, 장비가 낙후된 면방직 생산능력을 도태시킨다.남강 4개 지구주의 신축 면방직 프로젝트의 방추 규모는 10만 주괴 이상이어야 하고, 기타 지역은 20만 주괴 이상이어야 한다.]

"산에 의지하여 산을 먹는다"는 것은 신장 방직 의류 산업 발전의 기본 하층 논리이며, 면화 기지의 우세를 잘 발휘하는 이 점은 신장 방직 의류 산업 발전에 있어서 매우 중요하다.

문건은 다음과 같이 지적했다. 신강의"국가량질면화면사기지건설은 뚜렷한 성과를 거두었다."구체적으로 말하면 2021년에 전강의 면화재배면적은 3759만무이고 총생산량은 512만 9000톤으로 전국 면화총생산량의 89.5% 를 차지하며 전 세계 면화총생산량의 약 20% 를 차지한다.면화과학기술재배와 생산규모화, 기계화와 집약화수준이 끊임없이 제고되고 기계채굴률이 80% 에 달하며 면화품질이 총체적으로 좋은 추세를 보이고있고 산업사슬이 끊임없이 확장되여 방추수가 2146만방추이고 면화의 현지전환률이 35% 에 달하고있다.면화 및 면방직산업은 이미 신강의 경제와 사회 발전의 중요한 지주산업으로 되였으며 농민들의 소득증대와 치부를 촉진하는 민생산업으로 되였다.

다음 신장 발전은"국가 양질의 면사 기지를 높은 표준으로 건설"해야 한다.

"고표준" 이 핵심어!어떻게 높은 표준을 가지고 있습니까?

문건은 다음과 같이 지적했다. 신강의 면화현지전환률을 높이고 면화산업사슬을 확장해야 한다.국가급 면화 면사 교역센터 설립을 서둘러 추진하다.2023년 말까지 폐쇄, 합병 재편, 기술 개조 등을 통해 3만 주괴 이하 (3만 주괴 포함) 규모, 장비가 낙후된 면방직 생산능력을 도태시킨다.새로 생산에 들어간 면방직항목의 사용년한이 3년을 초과한 중고설비를 엄금한다.남강 4개 지구주의 신축 면방직프로젝트 (면방직을 포함한 전 산업사슬프로젝트) 의 방추규모는 10만방추보다 낮지 않으며 기타 지역은 20만방추보다 낮지 않다.

"단지 발전"에 관하여: 3~5개 국가급 산업 이전 시범구 육성 가속화

[데이터: 2025년까지 시범구당 기업 수가 100개 이상이어야 하고, 고용 안정 인원수가 3만 명 이상이어야 한다.]

신강방직복장산업의 발전은 처음에"3성 7원 1중심"에 따라 계획을 진행하였는데 산업단지를 담체로 하는것은 신강방직복장산업의 발전에서 가장 중요하고 현재 가장 주력적인 발전방식이다.이번에 인쇄발부한 문건에도 각 대단지 건설과 관련된 내용이 명시돼 있다.

문건은"단지건설과 산업집결을 강화하고 산업수용능력을 제고하며 산업이전시범구를 서둘러 육성하고 산업집결중점단지를 건설해야 한다"고 지적했다.

아크수방직공업도시, 쿠르르경제기술개발구, 아랄경제기술개발구, 석하자경제기술개발구 종합방직복장생산기지 및 기존의 산업집결추세가 량호한 단지에 의거하여 3~5개 국가급산업이전시범구를 서둘러 육성하고 동중부지역의 우강기업을 유치하며 일련의 전반 산업사슬기업을 육성한다.선두견인역할을 발휘하고 중소기업을 집결시켜 산업사슬의 부대보완, 중소기업의 특색이 두드러지고 공공서비스플랫폼의 기능이 완비된 시범구를 형성한다.2025년까지 시범구당 기업수가 100개 이상이고 안정취업자수가 3만명 이상이여야 한다.

"남강발전" 에 관하여: 특색단지건설을 중점적으로 추진한다

[데이터: 2025년까지 10개 이상의 산업 집결 중점 단지를 형성하기 위해 노력한다. 각 단지의 기업 수는 50개 이상이어야 하고, 고용 안정 인원수는 1만 명 이상이어야 한다.]

남강은 줄곧 신강의 방직복장산업발전의 중점구역이며 또한 새로 증가된 취업임무가 가장 무거운 지역이기도 하다.이번에 인쇄발부한 문건에는 남강방직복장산업의 발전에 대해 명확한 지시를 내렸다.

문건은 다음과 같이 지적했다. 남강 4개 지구주가 각종 공업단지와 향진에 각종 특색이 있는 소비전자, 신발, 모자, 장난감, 가발, 가방, 가죽기구 등 로동집약형산업가공기지를 건설하는것을 지지한다.카스경제개발구, 창고차경제개발구, 화전현신발제조공업단지, 락포현발제품공업단지, 책륵현소비전자산업단지와 병단초호경제기술개발구, 투무슈크경제기술개발구, 철문관경제기술개발구, 곤옥경제기술개발구 등 중점단지의 산업집결발전을 중점적으로 추진한다.호르고스경제개발구, 볼락변경경제협력구 등 북강지역의 산업기초를 갖춘 공업단지가 산업이전을 서둘러 접수하고 산업집결발전을 촉진하도록 지지한다.2025년까지 10개 이상의 산업집결중점단지를 형성하여 단지당 기업수가 50개 이상이고 안정취업자수가 1만명 이상이여야 한다.

국가급 산업이전시범구와 세분화산업집결중점단지건설을 동시에 진행하는 동시에 문건은 산업이전시범구와 산업집결중점단지의 기초시설 (도로, 급수, 배수, 열공급, 오수처리 등), 표준공장건설을 중점적으로 지지하여 단지의 기초시설보장능력과 산업수용능력을 제고해야 한다고 지적하였다.중대프로젝트사업추진전문반제도를 구축하고 급별로 년도중점프로젝트명세서를 제정하며 하나의 중점프로젝트, 하나의 사업전문반, 전문인원전문반이 책임지고 프로젝트실시과정에서 나타난 문제를 제때에 조률하여 해결하며 일련의 중대프로젝트가 하루빨리 건설되고 효능효익을 발휘하도록 추진한다.

"인염 산업"에 관하여: 에너지 절약 저탄소 + 청결 안전

[데이터: 2023년 말까지 날염 기업의 물 재이용률은 45% 이상이어야 하며, 날염 폐수 탈염 처리, 고농도 폐수 관리 재활용 및 슬러지 건화 등 선진 기술을 전면적으로 채용하여 날염 오수의 100% 처리와 기준 도달 배출을 실현한다.]

신강의 날염산업발전은 비록 비교적 늦게 시작되였지만 문건은 여전히"고표준으로 날염산업을 발전시키고 에너지절약과 저탄소와 청결안전생산을 추진해야 한다"고 지적하였다.

아크수, 쿠르르, 석하자, 아라르 날염 산업의 집결도를 높인다.기타 지역은 이미 직포, 복장, 가정방직생산능력규모와 집결효과를 형성한 공업단지 또는 날염환절을 포함한 방직복장 전반 산업사슬프로젝트건설의 부대날염프로젝트를 새로 건설하고"일사일의"의 원칙에 따라 심사하여 국가와 자치구의 최신 날염업종의 규범조건과 환경보호요구에 부합되도록 확보하였다.

날염기업이 무수, 소수날염 또는 디지털날염 등 선진장비와 기술을 사용하고 수자원보호와 청결생산을 중시하며 방직날염기업에 대해 새로 건설한 소금회수 또는 예처리시설, 오수처리 제반 지표가 자치구의 날염페수배출기준요구에 부합될 경우 자치구 재정배치자금은 기업에 1회성 2000만원의 투자보조금을 지급한다.2023년말까지 날염기업의 물중복리용률은 45% 이상이여야 하며 날염페수탈염처리, 고농도페수정비재활용 및 슬러지건화 등 선진기술을 전면적으로 채용하여 날염오수의 100% 처리와 표준도달배출을 실현해야 한다.

이 외에도 문건은"인염 제품의 강내 사용률을 확대해야 한다"고 지적했다.구체적으로 말하면 이미 조업에 들어갔고 새로 건설한 날염항목이 당지의 심가공에 립각하도록 추동하고 기업의 수질연화처리, 날염페수예처리와 제염처리비용보조금을 주어야 한다.2023년부터 날염제품이 강내 사용률의 70% 에 미달하는 날염기업은 자치구의 현행 기업수질연화처리, 날염페수예처리와 제염처리비용보조기준에 따라 절반의 보조금을 지급한다.

"산업정책" 핵심원가요소에 관하여 정책우대를 주다

신강의 방직복장산업발전에 대한 지원정책은 줄곧 신강에 온 투자기업이 주목하는 초점이였다.이번 문건도 대량의 편폭으로 소개하여 산업지원정책을"최적화"하여 기업이 크고 우수하고 강해지도록 추진해야 한다고 명확히 지적하였다.

1. 공장: 우대정책은"단말기제품"생산기업에 치우친다

문건이 공장 투자 비용에 대한 우대 방식은 다음과 같다: 의류, 가방, 니트 등 단말기 제품 생산에 종사하는 기업은 정부가 출자하여 건설한 표준 공장 건물에 입주하여 조업일로부터 3년 내에 무료 또는 낮은 임대료로 사용한다;지방국유기업이 출자하여 건설한 표준공장건물에 입주하여 지방국유기업이 토지, 공장건물 등 생산요소로 장기적인 협력에 참여하도록 권장한다.

2. 신강출항 운임: 신강출항 운임 보조금"사"가"포"보다 적다

신강을 나가는 운수원가면에서 문건은 제품의 신강을 나가는 운수원가를 낮추어야 한다고 지적하였다.

자치구 방직복장과 남강 4개 지구주의 부분적 로동집약형산업발전전문자금은 강내 방직복장기업과 남강 4개 지구주의 소비전자생산, 신발과 모자, 장난감, 가발, 가방, 가죽기구 등 기업의 생산가공제품에 대해 신강운임보조금을 지급한다.남강지구와 북강지구로 나누어 부동한 사지, 품종에 따라 부동산면 등 방직원료를 위주로 사용하는 사선류제품에 대한 보조기준은 톤당 600~1000원으로 한정하고 포류제품에 대한 신강운송비에 대한 보조기준은 톤당 800~1100원으로 한정한다.그리고 제품 신장 운송비 보조금 기준, 문건은"별도로 제정한다"고 지적했다.

3. 전기가격: 3마오의 낮은 전기가격을 계속 향수한다

문건은 전 자치구 방직복장과 남강 4개 지구주 소비전자생산, 신발, 모자, 장난감, 가발, 가방, 가죽기구 등 기업의 가구별 종합전기가격 0.38원/킬로와트시의 우대전기가격을 실시하고 0.03원/킬로와트시의 재정보조금을 주는 정책을 실시해야 한다고 지적하였다.중점산업단지와 중점방직복장 등 로동집약형기업이 강내전력시장화집중거래에 참여하도록 권장하고 강내전력시장화집중거래에 참여하는 기업에 대해서는 여전히 0.03원/킬로와트시의 재정보조금을 향수하여 전기사용원가를 한층 더 낮추어야 한다.

간단히 설명하자면, 방직 의류류 기업이 만약 당신이 신장에 와서 투자한다면, 우선 당신은 똑같이 3마오 5의 우대 전기 가격을 누릴 수 있다;그 외에, 만약 당신이 방적 공장이라면, 당신은 또한 신장 운송비 보조금을 톤당 600-1000위안을 누릴 수 있다;만약 당신이 직물 공장이라면, 당신은 또한 신장 운송비 보조금을 톤당 800-1100위안을 누릴 수 있다;만약 당신이 의류 가공 공장이라면, 운임 보조금의 기준은 각 지역의 구체적인 서류에 다시 문의해야 하지만, 당신은 3년 동안 무료 또는 낮은 임대료의 공장 사용 보조금을 받을 수 있다.

"시장" 정보화 + 전자상거래 플랫폼

여러 가지 관리를 병행하여 서쪽으로 수출을 확대하다.

"일대일로" 의 핵심중추지역으로서 신강은 방직복장산업을 발전시켜 서쪽으로 수출하는 통로를 뚫어 서쪽으로 수출하는 량호한 태세를 형성하는데 매우 필요하다.이번 문건은 이에 대해 "적극적으로 시장을 개척하고 서쪽으로의 수출을 확대해야 한다"고 명시했다.례를 들면 수출가공구건설을 추진하고 보주국가가공무역산업단지, 카스경제개발구, 호르고스경제개발구에 의탁하여 가공무역기업의 입주를 적극 접수해야 한다.조건이 성숙된 산업단지와 종합보세구역, 변경합작구 등이 국가대외무역의 형태전환과 고도화기지를 신고하는것을 지지한다.수출입 비즈니스 환경을 최적화하고, 통관 효율을 높이며, 중국-유럽 열차를 상시적으로 운행해야 한다.관련 기업의 통관에 적극적으로 편리를 제공하고 수출세금환급을 우선적으로 처리한다.

정보화 시대의 큰 배경에서 문건도 정보화 수단을 활용하여 기업의 국제시장 개척을 돕고 수출입 상품 지혜 분석 플랫폼을 구축하며 빅데이터 역할을 발휘하고 정보화, 지능화, 자동화 수단을 통해 중앙아시아 국가의 기술적 무역 조치에 대한 연구를 강화하여 방직의류 등 노동집약형 기업의 수출에 지원을 제공해야 한다고 지적했다.

이 외에도 문건은 전자상거래 플랫폼 건설과 크로스보더 전자상거래 발전을 추진해야 한다고 지적했다.항구의 크로스보더 전자상거래를 대대적으로 발전시키고 각지의 어긋난 발전을 유도하여 우루무치 크로스보더 전자상거래 종합시험구, 아라산구 공철련락운송, 호르고스 컨테이너 크레인 운송, 카스 화물 전세기 업무 등 다원화 발전 모델을 점차 형성해야 한다.조건이 성숙된 지역의 국가다국간 전자상거래종합시험구 건설을 추진한다.

주문면에서 문건은 기업이 정부구매에 적극 참여하도록 권장하고 중앙기업의 작업복 등 제품의 신강정향구매를 적극 쟁취하며 자격을 갖춘 기업이 경찰복, 제복, 교복 등 제식복장, 의료용품과 응급재해구조물자의 신강구매사업에 참가하도록 지도하고 도와주어야 한다고 지적하였다.신장 지원 성시와의 주문 도킹을 강화하다.신장 지원 성시가"주문식 신장 지원"을 전개하도록 유도하고, 각지에서는 생산 기초 조건이 비교적 좋고 제품 품질이 안정된 기업을 추천하여 신장 지원 성시 업계 우강 기업과 결연하거나 그"가공 작업장"으로 삼아 우세 상호 보완의 이익 공동체를 형성할 수 있다.신강성시 상업무역류통기업, 대외무역수출기업, 브랜드경영기업이 신강기업과 합작하도록 인도하고 신강 및 주변국가의 시장수요에 적합한 제품을 개발하며 공급사슬협력동반자관계를 구축한다.산업 신장 지원 협력 메커니즘을 혁신하다.각지에서는 실제에 근거하여 쌍방의 세수분배를 지원하는 등 정책을 연구, 제정하고 단지의 위탁관리, 협력협력 등 모식을 혁신하여 비지프로젝트가 신강에 정착되도록 촉진할수 있다.

"인재훈련" 훈련보조금, 인재영입보조금,

기능대회, 다경로단조 자질높은 로동자

고기능인재의 결핍은 줄곧 신강방직복장산업발전의 방해와 난제이였다. 이번 문건은 전문적으로 기능훈련과 인재양성을 가속화하고 자질높은 산업로동자대오를 건설해야 한다고 지적했다.

전강 방직복장과 남강 4개 지구주의 신발과 모자, 장난감, 가방, 가죽기구 등 기업이 신강국적의 종업원을 받아들여 새로 증가된 취업보조금을 지급해야 하는데 그중 보조기준은"별도로 제정"한다.

신강내 직업교육훈련자원과 신강성시 맞춤형교육자원이 학교기업 련합학생모집, 련합양성 등 형식을 통해 기업종업원에 대한 국가통용언어문자, 기능, 정책법규훈련을 강화하도록 지지해야 한다.

강내 방직복장기업과 남강 4개 지구주의 소비전자생산, 신발, 모자, 장난감, 가발, 가방, 가죽기구 등 기업에 신강국적의 종업원들의 근무전훈련과 사회보험보조정책을 받아들여 기업을 위주로 근무전기능훈련을 전개하고 직업기능수준을 높여야 한다.이 외에도 업계 일자리 대훈련, 노동기능경기 개최 등 활동을 벌여야 한다.

인재영입면에서 문건은 강내 대학교, 직업대학, 훈련기구, 선두기업이 방직복장 등 로동집약형산업에 대한 교육훈련을 전개하고 전문관리인원과 기술인재대오를 장대시키도록 권장해야 한다고 지적하였다.전 자치구 방직복장기업과 남강 4개 지구주 소비전자, 신발, 모자, 장난감, 가발, 가방, 가죽기구 등 로동집약형기업 및 관련 부대기업에 인재유치보조금을 지급한다.

그러나 근로자의 노동보장권익을 수호하고 보장하는 방면에서 문건은 기업이 근로자권익보호법률을 성실히 준수하고 법에 따라 근로계약을 체결하며 근로자사회보험을 납부하도록 독촉해야 한다고 지적하였다.근로자의 합법적권익을 확실하게 보장하고 근로자의 획득감, 행복감과 안전감을 끊임없이 증강시켜야 한다.

이번 문건에서 현재 신강의 방직복장산업발전에 관한 기타 구상은 다음과 같다.

정책우대는 대형선두기업의 발전과 관련된다. 문건은"우수부강정책을 실시해야 한다"고 언급하였다.구체적으로 말하자면 신장 방직 의류 기업의 부가가치세 납부 중앙 보조 자금에서 전문 자금을 배정하고, 중점 방직 의류 기업의 생산 능력 확대를 지지하며, 산업 사슬을 확장하고, 기술 혁신과 제품 혁신을 추진하며, 기업 기술 개조를 지지하고, 전환 업그레이드, 크고 강하며, 취업을 증가시키고, 전체 산업 사슬 기업을 적극 육성하고,"전문정특신" 중소기업과 핵심기업은 브랜드를 형성하고 규모를 형성하며 우세를 형성한다."좀비기업" 을 타당하게 처리하여 산업발전의 전반 수준을 전면적으로 증강해야 한다.

새로 증가된 생산능력의 건설에서 문건은 도입항목목록과 신강에 이전된 중고설비 및 공예요구에 대해 규범화해야 한다고 명확히 지적하였다.

"연쇄보사슬강사슬" 에서 문건은 신강석유화학, 석탄화학공업기업이 PX, PTA, 에틸렌글리콜 등 자원우세를 발휘하여 폴리에스테르, 아크릴, 스판 등 화학섬유제품으로의 확장을 가속화하고 아크수지구, 파주, 이리주, 아라르시, 투무슈크시, 스하자시 등지의 대형합성섬유프로젝트건설을 적극 추진하도록 권장해야 한다고 지적하였다.면화 산업과 화학 섬유 산업의 조화로운 발전을 촉진하다.

"산융결합" 에서 문건은 혼합소유제개혁을 추진하고 국유기업이 시장경쟁력을 갖춘 민영기업과 주주권협력을 전개하도록 지지하며 일부 현지 선두기업이 다차원적인 자본시장에 상장, 상장과 융자를 육성해야 한다고 지적하였다.

"산업용 방직품"의 발전에 있어서, 문건은 강내 산업용 방직품 생산기업이 교통시설, 의료위생, 자동차, 관광, 농업, 에너지, 환경보호 등 분야의 응용을 확장하는 것을 지지해야 한다고 지적하였다.

후기

신강은"실크로드"의 핵심중추로서"일대일로"의 창의하에 중요한 사명을 짊어지고있으며 동시에 중요한 기회도 배태하고있다.그러나 방직복장산업은 신강이 취업의 안정적인 사회발전을 실현하는 전략에 있어서 두말할것없이 매우 가치가 있고 반드시 탁월한 성과를 거둘수 있는 중점분야이다.2014년 7월, 신강은 방직복장산업을 발전시켜 백만명의 취업을 이끌겠다는 계획을 발표했다. 방직복장산업은"분출식"발전을 보이고 고정자산투자가 급속히 증가되였으며 생산능력, 특히 면방직생산능력이 해마다 상승하고있다. 화부, 여의, 천홍 등 대형방직선두기업은 모두 새로운 생산능력투자를 신강에 선택했다.그러나 기업의 일파만파가 진출함에 따라 신장 방직 의류 산업의 발전에도 단계적이고 구조적인 문제가 나타났다. 예를 들면 산업 사슬의 배합이 완전하지 않아 하류 가공형 기업의 투자가 적극적이지 못하고 취업의 전반적인 목표를 해결하는 데 기여하는 데 힘이 없다.례를 들면 일부 기업의 투자는 장기주의의 리념으로 신강에 정착하는것이 아니라 단기정책의 리익배당금을 챙기는 경향이 더욱 크다.례를 들면 고기능인재양성의 지연이 기업의 높은 수준의 발전을 만족시키지 못하는 인재수요는 기업투자의 신심을 타격하는 등 신강은 모두 사람들로 하여금 기대로 가득차있을뿐만아니라 동시에 어쩔수 없게 한다."14.5" 중국의 경제발전은 내외환경이 비정상적으로 복잡한 중요한 도전에 직면하고있으며 전염병이 반복적으로 산업사슬의 순환이 원활하지 못하고 로씨야와 우크라이나 정세로 석유 등 대종상품의 가격이 고공행진을 계속하고있으며 기업의 발전압력이 첩첩첩하다.지금 신강이 다시"방직복장 등 로동집약형산업의 이전을 다그쳐 취업을 촉진하자"는 글을 올린것은 두말할것없이 적극적인 신호이다. 더욱 중요한것은 우리가 이번 문건에서 결심, 신심 및 방직복장산업이 신강에서 고품질, 장기적이고 안정적인 발전을 실현할데 대한 태도를 보았다는것이다.우리는 신강의 방직복장산업이"14.5"시기에 재차 새로운 휘황한 성과를 이룩하기를 기대하며"일대일로"의 새로운 상업무역시대에 신강을 통해 중국의 더욱 많은 고품질방직품을 서쪽으로 수송하기를 기대한다.