小红书APP遭集体下架，“种草笔记”涉嫌违规背后折射出什么？

一、事件背景

7月30日，“小红书疑被各大安卓应用商城下架”的信息登上了微博热搜榜。目前,除小米应用商店和苹果IOS系统的AppStore外，在腾讯应用宝及华为、OPPO、魅族、一加等在内的品牌商手机均无法下载小红书App。其中应用宝给出的理由是“该应用内部优化中，暂不提供下载”。目前，已下载小红书的用户使用暂时不受影响。

小红书相关负责人对App下架一事回应称，公司已了解到该情况，正在与相关部门积极沟通解决。已安装小红书App的用户，正常使用不受影响。对于被多个安卓应用商城下架的原因及何时能重新上架，小红书并没有给出详细的解释。

自今年315前夕被曝出“种草”笔记代写、数据造假后，小红书在近5个月里一直备受争议。根据7月29日上海市消保委公布的2019年上半年投诉排名情况分析，小红书投诉数量超过1000件，位居前十。

此外，据电子商务消费纠纷调解平台（www.315.100ec.cn）收到用户维权案例显示，仅2019年上半年共计收到165起对小红书的用户投诉，其热点被投诉问题主要聚焦在：商品质量问题、售假、虚假宣传、退货退款难、商品久未发货、售后服务差等这6个方面。此外，根据网经社“电数宝”数据库（www.100ec.cn/zt/dssjk）显示，2019年以来小红书均获得“建议下单”评级，数据表明，尽管小红书消费问题尚存不少，但平台在售后处理方面还是比较重视，平台售后消费体验还是需要进一步提升和整改。

二、专家点评

小红书创始人瞿芳今年6月在内部信中披露的数据显示，小红书总用户数2.5亿、月活用户8500万、每日社区笔记曝光超30亿次。因为“种草”笔记代写、刷单成风、数据造假、谣言泛滥等一度遭到用户质疑。

而此次危机，意味着小红书的拉新获客渠道被一次性斩断，未来一段时间内平台新流量又该何处来也将是未知数？作为发展较为成熟的小红书内容合规性的规范又该如何？下一下一步如何进行？都将是小红书近期内将要面临的问题。为此，长期关注电商行业发展的网经社电子商务研究中心特发布电商快评，供媒体参考选用。

探究：小红书突遭集体“下架” 究竟为何？

自今年以来，人红是非多的小红书一直处于“水逆”状态。不久前，小红书在工信部发布2019年第一季度电信服务质量通告中被点名，同时，“虚假笔记”、烟草营销等风波，让小红书多次登上舆论风口浪尖。有媒体报道，国家明令禁止的互联网香烟广告，在小红书APP上，与“烟”相关的营销信息就多达9万余条，这些信息与其他笔记一样，用“测评”“种草”的形式，吸引了大量关注。

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江圣港律师事务所高级合伙人黄伟律师认为，从APP商城的角度而言。其实早在2016年6月28日，网信办就颁布了《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，其中第八条规定第三款规定，互联网应用商店服务提供者应当督促应用程序提供者发布合法信息内容，建立健全安全审核机制，配备与服务规模相适应的专业人员。从这一条我们可以发现，因为APP本身是海量的，我国对于APP违法违规内容整治的逻辑，很大一部分是要求APP商城的监管和自律，这也是APP商城的义务。从华为APP商城等APP商城下架小红书APP的行为来看，其实也是在为自身的经营树立“防火墙“，不仅仅是小红书，之前快手、B站、网易云音乐等也都遇到过下架整改的情况，并不是这些商城针对小红书一家的行为。

黄伟还表示，从小红书本身而言，此次App下架可能涉及的主要问题是虚假笔记信息特别是一些涉及医疗美容等人体健康的虚假信息泛滥，还有就是平台上部分用户带有暗示内容的涉黄涉毒信息。这些信息虽然都是由平台的使用者上传，但是小红书并没有投入相匹配的资源在其范围内进行治理和核查，移动互联网应用程序提供者应按照《移动互联网应用程序信息服务管理规定》第七条第（三）款建立健全信息内容审核管理机制，对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施，保存记录并向有关主管部门报告。没有完全履行这些义务，这也是很大可能小红书被下架的原因。

此外，我们注意到：根据国家网信办统一部署，从今年1月起，上海网信办推进“网络生态治理专项行动”至今7月9日，协调相关部门关闭及注销网站备案375家，应用商店自查并下架违规应用程序301个。

此外，网经社电子商务研究中心特约研究员、北京盈科(杭州)律师事务所律师方超强认为，小红书商业模式决定了UGC是该平台的特色，甚至在某种意义而言，是其核心的商业竞争力。结合此前曝光的小红书虚假“种草”，虚假刷量的事件，本次下架的关键问题，可能还是在平台上存在海量的UGC（用户生产内容）可能涉嫌内容违规。当然，内容的违规并不局限于虚假信息这一维度。

APP的运营必须要遵循《网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规的规定，尤其是传播、传输内容必须合规，是一条鲜明的红线。且《网络安全法》也明确规定了网络运营者的违法信息管理义务，必须加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告的义务。

方超强表示，从违反以上义务的行政处罚措施来看，暂停APP下载不影响现有用户使用还只是“小惩大戒”，严重的还可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。所以，也不宜过度解读此事件对小红书的影响，相信经过整改迅速恢复也是可以期待的。

监管： 提高治理意识 不能放任平台上的一些“灰黑”行为

自从去年9月份以来，小红书先后从平台规则、品牌合作规则以及用户监督等多个层面出台内容治理措施。包括根据广告违规词限制，对化妆品、保健品、食品类商品的内容描述展开全面清查；升级技术手段，严惩数据造假、虚假笔记。此外，小红书还于近期推出了“小红书生态官”的举报反馈机制，通过用户对无法明确判定的笔记进行投票，来影响相关笔记的展示结果。

7月17日，小红书发布反作弊报告，称“平均每天清理刷量笔记4285篇，其中除机器刷量外，每天有920篇人工刷量笔记被清理”。

对此，黄伟表示，据之前报道，小红书平台上现在还存在大量代写、刷量的行为。这已经形成了一个巨大的“黑灰产业链”，这对于整个小红书的生态都是一种严重的破坏。一方面小红书要加强和政府的合作，要提高打击力度，另一方面平台自身除了要提高治理水平外，最重要的是要提高治理的意识，不能放任平台上的一些灰黑行为。

“小红书上大量的KOL种草笔记应该从法律性质上给予明确的规定，很多笔记分享实际上已经变成了和商家合作的有偿行为，这种有偿的服务或者商品推荐，应视为广告行为。实际上很多种草笔记就是打了这些擦边球。对于此类KOL应当以广告代言人进行严格管理，严令禁止其为医疗、药品、医疗器械、保健食品作推荐、证明的，为其未使用过的商品或未接受过的服务作推荐、证明。”黄伟认为。

此前，网经社电子商务研究中心特约研究员、北京盈科(杭州)律师事务所律师方超强也曾表示，从国内电商消费者的心理而言，没有任何一种推荐过或广告比“个人体验心得分享”更具说服力，小红书商业模式得以成功正是契合了这一消费心理特性之故。因此，小红书平台上评价、体验心得分享和粉丝量的真实性与客观性，是其核心竞争力，也是决定其能否继续可持续发展的关键。方超强认为，小红书平台应该非常清楚这一点，也应该会坚决对虚假数据和“挂羊头卖狗肉”的推广软文进行整治。

黄伟进一步表示，小红书内容治理难度是非常大的，一方面是小红书本身标榜是内容分享，很难对于内容与广告进行有效的区分，同时很多KOL是私下和商家合作，很难发现。不过统一加强对于涉及高风险行业的内容审核对于小红书来说是切实可行的。

未来：内容合规性是小红书发展的生命线

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江圣港律师事务所高级合伙人黄伟律师认为，小红书是近年来发展迅猛的社交电商平台，以其独特的“种草模式”获得了快速发展，但在快速发展的过程中，仍有很多问题亟待解决。此次下架并非宣告小红书“死刑”，而是应当促进小红书平台提升对于内容整治的重视程度，不能像以前一样治理方式简单粗暴地提高了KOL的粉丝数量和平均曝光量的标准，限制平台KOL人数，而并没有实际投入有效的技术手段和投入更多的人力去治理虚假数据，这样做是治标不治本的。      

黄伟还表示，内容合规性是小红书这类内容平台的生命线，建立相应的互联网内容风控体系，应该从专业人员配备、专业知识储备、技术提升等方面下苦功。未来内容型平台只有提供更多优质、合规的内容，才会在未来有更大的发展空间。