大而不强与结构性矛盾突出 石化行业“十四五”如何突围？

6月3日，2021中国化工园区与产业发展论坛在烟台举行。针对中国石化行业与化工园区建设在“十三五”时期取得的成就，以及“十四五”时期的发展方向，中国石油和化学工业联合会会长李寿生进行了盘点与展望。

石化行业“十三五”经济指标基本完成

石化行业是中国的支柱产业，主要是对原油、天然气进行加工、销售，其产品涵盖成品油、沥青、石蜡、塑料、橡胶、纤维以及各类化学品等。

中国目前是世界第二大石化大国和第一大化工大国，对世界石化市场的贡献率稳居40%左右。

2020年，遭受新冠肺炎疫情在全球蔓延的冲击，中国石化行业营收和利润同步出现大幅下降，在中国石化行业发展历史上极为罕见。2020年中石化行业营收11.08万亿元，同比减少8.7%；利润总额5155.5亿元，同比下降13.5%。

李寿生指出，“十三五”期间，面对疫情、贸易摩擦以及空前的安全环保压力，国内石化行业仍基本完成了主要经济指标，化工园区在促进行业供给侧结构性改革、加快高端发展、绿色发展等方面，发挥了重要作用。

“十三五”期间，化工园区规范化水平快速提升，已经成为行业供给侧结构性改革的主战场；同时以化工园区为依托，全国石化产业布局“大重构”与集群化发展效应初显。

石化联合会提供的数据显示，截至2020年底，全国共有1084家中小型和存在重大风险隐患的大型危化品企业、39家其他大型企业和特大型企业完成搬迁改造，危化品生产企业搬迁取得阶段性成果。

截至2020年底，全国重点化工园区或以石化为主导产业的工业园区共有616家，其中国家级化工园区48家；产值超过千亿的超大型园区由“十二五”末的8家增加至17家，500亿-1000亿的大型园区35家，超大型和大型园区产值占比超过化工园区总产值的50%，规模效应明显。

“十三五”期间，中国化工园区标准化建设体系逐渐形成，安全、绿色、智慧化水平也不断提高，绿色园区和智慧园区示范作用显著。

石化产业结构性矛盾突出

石化联合会提供的数据显示，2020年，中国化学工业销售收入占全球总量比例接近40%，超过了美国、欧盟和日本的总和，但中国企业单位产品能源资源要素投入过多，产出效率较低，国际竞争和防范风险的能力较弱。

与国外先进同行相比，中国化工企业整体仍呈献出“大而不强”的特点，大多数产品都处于全球价值链分工体系的中低端，附加值低的基础化工产品占比较大。

李寿生指出，目前，结构性矛盾仍是化工行业最突出的全局性矛盾，产业结构层次低下、产品结构雷同、资源矛盾制约突出，已经成为高质量发展的根本性制约。

而在高端制造业、战略性新兴产业以及航空航天、国防军工配套的化工新材料、专用化学品等行业，则长期处于供给不足的状态，有的甚至严重依赖进口，产品结构优化、落后产能淘汰、过剩产能压减的任务仍然繁重。

2020年，中国化工新材料消费量达3800万吨，国内产量只有2700万吨，化工新材料自给率仅为71%；在农药、燃料、涂料、表面活性剂、生物化工和催化剂等高端精细化学品更是差距显著。

而在能源消耗以及污染减排方面，石化行业也面临着很大的转型压力。

石化联合会提供数据显示，“十三五”以来，石油与化工行业能源消耗总量持续增长，2019年总能耗首次突破6亿吨，合成氨、甲醇、乙烯等重点产品平均能效水平与国际先进水平相比仍有一定差距；行业危险废物管理问题突出，产生量大、种类多、成分复杂、处理处置难度大。

此外，石化行业用水系统复杂、水耗大，废水治理成为长期困扰行业发展的瓶颈。

“十四五”如何发展突围

李寿生指出，“十四五”期间，石化行业不仅要使石化产业结构保持齐全，比例配套合理，还要做到产业结构升级优化，大幅提高高端制造业和战略性新兴产业的水平和比重，在化工新材料、高端精细化学品、现代煤化工、节能环保产业和生物化工等高端领域占据重要地位和领先水平。

此外，石油与化工行业有着独特的技术优势和专有的治理技术，要责无旁贷地主动承担起率先突破的攻坚责任。

李寿生表示，“十四五”期间，要明确战略定位，建设布局合理、特色鲜明的化工园区，发挥化工园区在战略、组织、体制上具有的天然创新优势，探索低碳绿色循环发展新路径，加快数字化转型，全面提升园区管理水平和运营效率，完善体制机制，建设世界一流化工园区。

今年1月发布的《石油和化学工业“十四五”发展指南》指出，“十四五”期间，行业将加快建设现代化石油和化学工业体系，建设一批具有国际竞争力的企业集团和产业集群，打造一批具有国际影响力的知名品牌，推动中国由石化大国向石化强国迈进，部分行业率先进入强国行列。