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Ministère Des Finances, Ministère De La Justice

2020/12/23 20:49:00 0

IntegratedAdministrationLaw EnforcementClothingLogoManagementMethods

  D'après le site Web du Ministère des finances, afin de renforcer la gestion intégrée de l'habillement et de l'étiquetage dans le cadre de l'application des lois administratives, telles que la protection de l'environnement, les transports, l'agriculture, les marchés culturels, la gestion des situations d'urgence, la réglementation des marchés, etc., et de promouvoir l'application des lois civilisées, le Ministère des finances, avec l'accord du Conseil des affaires d'État, a mis au point, en collaboration avec le Ministère de la justice, un système intégré de gestion de l'habillement et du logo (ci - après

Au total, 6 chapitres 28 de l'approche réglementent les prescriptions générales relatives à la gestion intégrée de l'habillement et du logo dans le cadre de l'application des lois administratives, la portée, le type et les critères de distribution, ainsi que les quotas budgétaires, les zones climatiques, etc.Le premier est l 'uniformité des uniformes et des modèles de logo.Les six unités administratives intégrées de police sont uniformes, les éléments principaux, les spécifications et la configuration sont uniformes, et les différents services de détection et de répression sont distingués par les noms et les motifs qui y figurent, ce qui permet de résoudre définitivement le problème de longue date de l'uniformité des différents services de détection et de répression.Deuxièmement, il s'agit d'une tendance à l'égard des forces de l'ordre de première ligne.L'accent est mis sur l'habillement des agents de police de première ligne et sur la stricte distinction entre les agents de police de première ligne et les agents du service interne tels que les services administratifs et les finances du personnel, afin d'éviter le phénomène des « pots - de - vin » dans les vêtements.Troisièmement, il s'agit d'améliorer la gestion des vêtements.Des règles de gestion rigoureuses et autonomes sont appliquées de manière à mieux s'adapter à l'application des lois et à éviter toute tendance à la protection sociale, en appliquant une approche de gestion fondée sur le type et les critères prescrits et en combinant des systèmes d'échange normalisés et des systèmes de quotas individuels autonomes dans le cadre de quotas annuels.Quatrièmement, la garantie financière intégrale.Les dépenses prévues au titre de l'uniformisation et de l'étiquetage ont été intégralement financées au moyen des crédits ouverts au titre des dépenses locales et la règle antérieure, qui prévoyait la prise en charge par les particuliers de 30% du coût des uniformes, a été supprimée.

L'application de ces mesures a contribué à renforcer la mise en place d'une force administrative intégrée de maintien de l'ordre, à inciter les responsables de l'application des lois à faire preuve de sérieux et de discipline, à donner une image positive de l'application des lois et à préserver l'autorité de celle - ci.

Annexe: uniformes et modèles de marquage pour l 'application des lois administratives intégrées

Le responsable du Ministère des finances a répondu aux journalistes au sujet de la révision du système de gestion des instruments financiers.

Afin de renforcer la gestion intégrée de l'habillement et de l'étiquetage dans le cadre de l'application des lois administratives et de promouvoir l'application des lois civilisées, le Ministère des finances, avec l'accord du Conseil des affaires d'État, a élaboré, en collaboration avec le Ministère de la justice, un manuel sur l'administration intégrée de l'habillement et de l'étiquetage (ci - après dénommé « le système »).Il y a quelques jours, les responsables des ministères des finances et de la justice ont répondu aux questions des journalistes.

Question: Veuillez décrire le contexte dans lequel l'approche a été adoptée.

Réponse: le programme de réforme du parti pour l 'approfondissement de la réforme et des institutions de l' État précise qu 'il faut approfondir la réforme du système de maintien de l' ordre administratif en intégrant cinq unités administratives intégrées de maintien de l 'ordre dans les domaines de la protection de l' environnement, des transports, de l 'agriculture, des marchés culturels et de la réglementation des marchés.En mai 2019, le Conseil des affaires d'État a approuvé la politique du Ministère des finances et du Ministère de la justice relative à l'amélioration et à la réglementation de la gestion uniforme de l'habillement, précisant que les cinq unités administratives intégrées susmentionnées seraient uniformisées.En septembre 2020, le Bureau central et le Bureau d'État ont émis des avis sur l'approfondissement de la réforme globale de la gestion des situations d'urgence en matière de maintien de l'ordre, précisant que la mise en œuvre de la réglementation en matière d'habillement, de marquage, etc., était régie par des règles uniformes centralisées.

Pour remédier à la fragmentation des anciennes unités d'habillement, à la diversité des modèles et des couleurs d'uniformes et à l'uniformité, à l'uniformité et à la reconnaissance des vêtements, il est nécessaire de renforcer la conception du système au sommet, de mettre en place un système uniforme de gestion de l'habillement au niveau central et de réglementer d'emblée la gestion de l'habillement des six unités administratives intégrées de maintien de l'ordre.À cette fin, les ministères des finances et de la justice, en collaboration avec les ministères de l'écologie, des transports, de l'agriculture et des zones rurales, de la culture et du tourisme, des interventions d'urgence, de la réglementation des marchés, etc., ont procédé à des recherches approfondies et ont largement écouté les avis des autorités centrales, des administrations locales et des ministères concernés, ainsi que des praticiens de première ligne, afin de tirer pleinement parti de l'expérience de la police, des douanes, de l'administration municipale, etc.La loi a été promulguée avec l'approbation du Conseil des affaires d'État.Pour la première fois dans l'histoire de l'uniformisation des vêtements, l'élaboration d'un système uniforme de réglementation des vêtements pour les différents services de détection et de répression est en cours.

Question: Quelles sont les innovations en matière de gestion proposées dans le cadre de la nouvelle équipe chargée de l'application des lois administratives intégrées?

Réponse: avec le développement économique et social, l'environnement du marché est en train de changer profondément, de nouveaux modèles d'activité se développent, et la situation et le mandat des services de détection et de répression exigent objectivement que l'administration s'adapte et s'adapte à l'évolution de la situation et imposent de nouvelles exigences en matière de gestion vestimentaire.S'appuyant sur les principes de l'harmonisation des normes, du ciblage, de l'alignement et des garanties nécessaires, et s'adaptant activement aux nouvelles situations, aux nouveaux changements et aux nouvelles exigences, l'approche propose une série d'initiatives novatrices et pragmatiques.

Le premier est l 'uniformité des uniformes et des modèles de logo.Le modèle d'uniformes des six unités administratives intégrées de police est entièrement uniforme, les éléments principaux, les spécifications et la configuration sont uniformes, et les différentes équipes de police font la distinction entre les noms et les motifs figurant sur les marques afin de résoudre définitivement le problème chronique de l'uniformité des différents services de détection et de répression et d'accroître le sérieux de l'application des lois.

Deuxièmement, il s'agit d'une tendance à l'égard des forces de l'ordre de première ligne.L'accent a été mis sur la nécessité de veiller à ce que les agents de police de première ligne soient habillés de manière à établir une distinction stricte entre les agents de police de première ligne et les agents du service interne, tels que les services administratifs, les finances et le personnel, en ce qui concerne l'exercice de leurs Fonctions administratives et l'obtention de documents d'application des lois administratives, afin d'éviter les « pots - de - vin » dans les vêtements.

Troisièmement, il s'agit d'améliorer la gestion des vêtements.Des règles de gestion rigoureuses et autonomes sont appliquées de manière à mieux s'adapter à l'application des lois et à éviter toute tendance à la protection sociale, en appliquant une approche de gestion fondée sur le type et les critères prescrits et en combinant des systèmes d'échange normalisés et des systèmes de quotas individuels autonomes dans le cadre de quotas annuels.

Quatrièmement, la garantie financière intégrale.Compte tenu des caractéristiques propres à l'application des lois, le système répond positivement à l'appel lancé par les responsables de l'application des lois de première ligne pour qu'ils indiquent clairement que les dépenses afférentes aux uniformes et aux marques sont intégralement couvertes par le budget de l'administration locale et qu'il est mis fin à la règle antérieure selon laquelle 30% des dépenses afférentes aux uniformes étaient à la charge des particuliers.

Question: Quelles sont les catégories de services de détection et de répression les plus nombreuses et les plus complexes qui sont couvertes par les équipes intégrées d'application des lois, et quelles sont les dispositions du régime applicable à ceux qui peuvent porter l'uniforme ou qui ne le peuvent pas?

Par le passé, la question de l 'habillement non autorisé et de l' extension irrégulière de la couverture vestimentaire a été mise en lumière, et la population a été très sensible au phénomène du "grand chapeau volant".À cette fin, l'approche restreint strictement le champ d'application de l'habillement en précisant qu'aucune unité centrale n'est tenue, et que seuls les membres des services de police des administrations locales intégrées et du Département d'État chargé de l'application des lois du Département d'État qui remplissent les conditions requises sont autorisés à l'habillement, à condition qu'ils soient soumis à des sanctions administratives, à des mesures administratives coercitives et à des mesures coercitives.Les services de police administrative intégrés, qui sont chargés de l'application des lois administratives, comme l'inspection politique, sont dotés d'un service de police ou sont rattachés à celui - ci; ils doivent obtenir un document administratif d'application des lois; ils doivent s'adresser directement aux autorités de police; et, quatrièmement, ils doivent être en poste.Les conditions ci - dessus sont plus strictes que pour les forces de police administratives déjà en place.

En outre, conformément à la tendance à la réforme de l'administration et de l'application des lois et à l'amélioration de son applicabilité, l'approche prévoit que la gestion de l'uniformité et de l'étiquetage peut être effectuée par référence à l'intégration des fonctions d'application des lois telles que la protection de l'environnement, les transports, l'agriculture, les marchés culturels, la gestion des situations d'urgence et la réglementation des marchés.

Question: Quelles sont les modifications apportées à la répartition, aux normes, etc., des uniformes et des logos administratifs intégrés par rapport à d'autres unités administratives déjà en place?

Réponse: les uniformes administratifs intégrés et les marques sont distribués dans quatre grandes catégories de 18 sous - catégories, à savoir les chapeaux, les vêtements, les chaussures et les marques, ce qui correspond pour l'essentiel à ceux des autres unités administratives déjà en place.Dans le même temps, avec l'avis des forces de l'ordre de première ligne, le système a optimisé la configuration des uniformes en ajoutant des chaussures en cuir, des ceintures, etc., et en éliminant les pinces à cravate inutiles, les cravates, etc.

En ce qui concerne les critères de distribution, le pays est divisé en six zones climatiques: zones chaudes, subthermiques, tempérées du Sud, tempérées du Nord, zones froides et zones de haute altitude, avec des niveaux de premier, de durée d'utilisation et de répétition différents selon les régions climatiques.La fréquence et la vitesse d'usure des uniformes observées par les agents des services de détection et de répression de première ligne ont permis de réduire le nombre de chapeaux de couverture et d'uniformes de routine, d'ajuster comme il convient la durée d'utilisation des uniformes de service, des sandales en cuir, etc., et de mieux adapter Les normes de distribution aux exigences de l'application des lois.

Question: l'image de l'application des lois est liée à l'autorité de l'État.Comment l'approche pourrait - elle garantir l'uniformité et l'uniformité des uniformes et des symboles administratifs d'application des lois?

Réponse: il est très difficile de maintenir l'uniformité et l'uniformité des modèles et des couleurs entre les différentes forces de l'ordre et entre les différentes régions d'une même équipe.Les mesures suivantes ont été prises en vue d'assurer la mise en place d'un système unifié et intégré d'application des lois et de préserver l'autorité de l'application des lois:

Le premier est un modèle unifié.Un modèle et une couleur uniformes ont été mis au point pour les uniformes d'une force administrative intégrée de police et un modèle intégré d'uniformes et de logos a été mis au point.Les modèles ont été publiés en même temps que les modalités, qui servent de base à la production locale d'uniformes.

Deuxièmement, l'application de normes techniques uniformes.Des organismes professionnels tiers ont été chargés d'élaborer des spécifications techniques pour les uniformes et les marqueurs, de préciser les indicateurs techniques tels que les matériaux quantitatifs, les tissus, les couleurs et les procédés, et d'organiser l'évaluation et la validation par des experts de l'industrie en vue d'élaborer des normes uniformes, scientifiques et universelles de production.

Iii) la production uniforme d'échantillons physiques.Utiliser des objets tels que les vêtements et les blocs de tissu pour les dessins et modèles, les spécifications techniques pour l 'achat, la fabrication d' uniformes.

Quatrièmement, la centralisation des achats.Le système prévoit que l'achat d'uniformes et de marques est en principe organisé par les services provinciaux de police administrative intégrée et au - dessus, conformément aux dispositions relatives aux marchés publics.Éviter les problèmes liés à la faible capacité de négociation et à la qualité inégale des fournisseurs résultant de la dispersion des achats, ce qui aurait une incidence sur la qualité et le modèle des uniformes.

Question: la discipline en matière de maintien de l 'ordre a toujours été un point chaud de la société et un point douloureux pour la population.Quelles mesures concrètes sont prévues dans l'approche pour renforcer la discipline en matière d'application des lois dans les unités administratives intégrées?

Réponse: les responsables de l'application des lois sont des agents de l'État, et l'image du parti et du Gouvernement est représentée par des uniformes légaux, qui exercent les pouvoirs que leur confère la population et sont soumis à une supervision consciencieuse, dans le strict respect de la loi.La réglementation et la réglementation du comportement en matière d'habillement exigent que les responsables de l'application des lois soient tenus de veiller à ce que les normes applicables au port de l'uniforme, du marquage, du sérieux et de la discipline soient respectées partout dans le pays.Il est également demandé aux services locaux de police administrative intégrée d'élaborer, en fonction des besoins opérationnels, des règles de gestion spécifiques pour les uniformes et les logos, et de réglementer les pratiques en matière d'achats, de distribution et de gestion des archives.

En cas de violation de la réglementation par les unités et les personnes concernées, le régime prévoit que les responsables doivent répondre de leurs actes et de leurs actes conformément à la loi dans les cas suivants: i) distribution d'uniformes et de symboles à une échelle excessive et ultra - standard; ii) modification non autorisée des modèles d'uniformes et de symboles; iii) Falsification de la sélection autonome au - delà des besoins effectifs; et iv) fourniture, location, prêt et marquage non autorisés;V) non - respect des règles relatives au port d'uniformes et de symboles, manque de sérieux et récidive, et vi) Autres violations des dispositions du régime.

Question: dans la situation financière actuelle, comment le système répond - il aux impératifs d'économie?

Le Gouvernement a connu des « jours forts » afin de permettre à la population de bien vivre.Le processus d'élaboration du régime a été mené à bien dans le strict respect de l'obligation d'une « Journée d'urgence », tant qualitativement que quantitativement, tout en veillant à ce que les besoins réels en matière d'application de la loi soient satisfaits et en insistant sur l'économie, la précision et l'élimination totale du gaspillage.Des mesures concrètes ont été prises pour réduire les variétés de distribution, réduire les normes de distribution et réduire les quotas budgétaires.Par exemple, les uniformes de printemps, d'automne et d'hiver, qui ne sont pas adaptés à l'application des lois sur le terrain, ont été fusionnés en un seul ensemble, éliminant les pinces à cravate, les cravates, etc.;Conditions de distribution des sandales en cuir, prolongement approprié de la durée d 'utilisation des sandales en cuir, des chaussures en cuir, etc.Dans le prix de l 'eau, réduire au maximum les coûts.Dans un premier temps, la mise en œuvre du système n'alourdirait en principe pas la charge financière locale.

Comment organiser la mise en œuvre de l'approche par les organisations après sa publication?

Réponse: dans le cadre du programme de travail vestimentaire, six services administratifs intégrés de police, tels que le Ministère de l'environnement et de l'écologie, sont respectivement responsables de la mise en œuvre de l'Organisation vestimentaire du système, et les ressources nécessaires à la distribution d'uniformes et d'étiquettes sont intégrées dans les budgets des administrations à tous les niveaux et inscrites dans les budgets sectoriels de l'administration intégrée.Les ministères des finances et de la justice renforceront l'harmonisation de la coordination et de la supervision des travaux d'habillement.

Pour assurer une mise en œuvre réussie, les autorités ont été priées, avant la publication des modalités, de mener des travaux préparatoires synchronisés, de renforcer l'orientation et la coordination au niveau local et de maintenir la liaison avec les processus tels que l'établissement du budget pour 2021.Les dates d'homologation ne sont pas uniformes et sont fixées par les autorités compétentes sur la base des travaux du système.La principale considération à prendre en considération est que les effectifs varient considérablement selon les six systèmes, que les services de détection et de répression sont dotés de structures différentes et que les exigences en matière de gestion varient; en outre, selon le système, les achats d'uniformes peuvent être effectués de manière uniforme par l'administration centrale ou par Les départements provinciaux, selon les modalités et selon le temps requis par chaque système.

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