全文が来ました紹興は中小企業が共に難関を乗り越える20条の政策意見を支持します。

疫病対応について中小企業が共に難関を乗り越えることを支持する

二十条政策意見

各区、県（市）の新型冠状ウイルスに感染した肺炎疫病防止業務指導チーム、市級各部門、各部門：

習近平総書記の疫病に打ち勝つ予防と抵抗戦に関する重要な指示精神を深く貫き、党中央、国務院、省委員会、省政府の疫病防止対策に関する決定的な配置に従い、引き続き「三サービス」を深化させ、疫病の影響が大きい中小企業に重点的にサービスを提供し、疫病予防コントロールにおける中小企業の重要な役割を積極的に発揮し、中小企業の信頼を樹立し、困難を共に乗り越え、企業の正常な運営を保障し、次の安定的な経済政策を維持する。

一、中小企業の再就職支援を強化する。

（一）企業の秩序ある復職を支持する。春節休暇は2月9日の24時前まで、現地政府の許可を得て再稼働した重点防疫応急物資の生産とセット企業に対し、企業は従業員に給料などの報酬を支払う超日常報酬の部分は政府が補助します。企業の秩序ある復職をサポートするために、各区、県（市）政府は企業の集中医学観察点、回送車の送迎、生産資料の輸送などの問題を解決するために、マスク、消毒用品などの防疫物資の供給を保障するための条件を作ります。（責任単位：各区、県政府、市財政局、市人力社会保障局）

（二）小微企業の要素コストを低減する。新しい中小企業の減損措置の実施を加速し、小微企業の電気、ガス、物流などのコストを低減し、小微企業の負担を確実に軽減する。工業用電気価格は国の政策によって適時に調整され、工業用水価格、天然ガス価格ともに10%引き下げられ、期限は3ヶ月となります。（責任単位：市発改委、市経信局）

二、中小企業への金融支援を強化する。

（三）与信のサポートを強化する。各関連銀行は中央銀行の低コスト特別貸付を十分に使い、重点防疫企業に対して特恵利付貸付のサポートを提供します。年間に社会融資1500億元が新たに増加し、その中に900億元以上のローンが追加されました。疫病の影響で一時的にローンを返済できない中小企業に対して、合理的に返済期限を延長します。疫病の影響が大きいが、発展の見通しがあり、一時的に困る中小企業に対して、盲目的にローンを引き出したり、ローンを押したり、貸したりしてはいけません。（責任単位：市金融弁、人行紹興市中心支店、紹興銀保監支局）

（四）総合融資コストを低減する。地方金融法人機構が重点防疫企業や疫病の影響が大きい中小企業に対して、既存の貸付金利に基づいて10%の下落を奨励し、期限は3ヶ月を下回らない。他の金融機関が中小企業の貸出金利を下げることを奨励する。地方金融法人機構は、原則として、2020年4月末までに期限が切れた中小企業のローンに対して、未返済の継続貸付を実施しています。他の金融機関に対して、未返済の継続貸付を推進するよう奨励する。各級の緊急転貸資金の役割を十分に発揮し、疫病の影響を受けた小微企業の転貸をサポートする。疫病の影響を受けた企業の政府性融資担保時の反担保要求をキャンセルし、担保と再担保費を半分にして徴収し、企業と金融機関がドッキングするのを助け、貸出時間を短縮します。全市の政策的融資担保機構は、2020年2月から7月までの期間に保証を受ける中小企業と「三農」の顧客に対して、保証費は2019年同期の料率を基礎に50%を上乗せした。（責任単位：市金融弁、人行紹興市中心支店、紹興銀保監支局）

（五）保険サービスの質向上。保険業金融機関は疫病発生時のクレーム処理の顧客に対してグリーン通路を開通し、クレーム処理の流れを簡略化し、サービスの時効を高め、賠償率が100%に達することを確保する。保険業金融機関が予防・抑制関連の中小企業に対してより優遇された全面的な保険サービスを提供することを奨励し、保険料は2019年同期の料率を基礎に10%を上乗せする。（責任単位：市金融弁、人行紹興市中心支店、紹興銀保監支局）

三、中小企業に対する財政・税のサポートを強化する。

（六）税金の減免または繰り延べ。疫病による生産経営に重大な影響を受け、不動産税、都市土地使用税の納付は確かに困難であり、不動産税、都市土地使用税の減免を申請することができる。小微企業は疫病の影響による資産損失を法により企業所得税の税引き前に控除することができる。疫病状況防止・制御物資の生産に対する小微企業に対して、関連する税金減免政策を優先的に実施する。疫病の影響で申告が困難な小微企業に対しては、企業が申請し、法により延期申告を行います。確かに特殊な困難があって、期限どおりに税金を納められない小さい企業に対して、企業から申請して、法に基づいて処理して税金を延期して納めて、最長で3ヶ月を超えません。疫病防止物資の生産に対する小微企業は、税金の支払いを延期することを優先的に承認します。（責任単位：市税務局）

（七）便利な税金対策を深化させる。更に送り状の対象を拡大して、疫病が発生した時に企業の領収書に対する需要を確保して、疫病が発生した時に臨時に送り状の対象範囲を拡大して、もとのA、B種類の企業からC、D種類の企業に拡大します。輸出還付（免除）税の進捗をさらに加速し、還付期間を短縮し、輸出還付（免除）税の取締り条件に合致する企業に対して、疫病が解消される前に、通常の税金還付処理の平均時間を2営業日以内に短縮する。（責任単位：市税務局）

（八）社会保険料の支払いと失業保険料の返還を延ばす。疫病の影響により、一時的な生産経営が困難になっている小微企業に対しては、社会保険料（保険加入者個人は規定通りに納付しています）の支払いを延ばすことができます。期限が満了した後、企業は十分な金額で社会保険料の支払いを延ばす。企業の延滞期間は保険加入者個人の権益に影響しない。人員削減や人員削減が少ない中小企業に対しては、前年度の失業保険料の50%を実際に払い戻すことができます。一時的な生産経営の困難に直面し、かつ回復が期待され、人員削減や人員削減が少ないことを堅持する中小企業に対して、返還基準は6ヶ月の企業と従業員が社会保険料の50%を支払うことで確定する。（責任単位：市財政局、市人力社会保障局、市医療保険局、市税務局）

（九）財政特別支援を増やす。全市は10億元以上の財政資金を防疫業務の特別支出に使用するよう手配しています。疫病の予防とコントロールに重点を置いて企業を保障し、積極的に上級財政の利息支払いなどの各財政政策の支持を勝ち取る。企業が多く生産する重点医療制御物資に対して、政府が底から仕入れて保管する。各級の財政関連企業の資金調達の進捗を速め、各種類の資金を適時に関連企業に入金することを確保する。関連財政特定項目の資金申告条件を最適化し、疫病の影響を受けた深刻な中小企業へのサポートを強化する。疫病対策期間中、防疫に重要な緊急物資を生産する企業は、設備を新たに購入して生産を拡大するために用いられ、財政から設備の新規購入費用の50%を補助し、最高1500万元を超えない。政府の防疫物資の輸入に協力する対外貿易企業に対して、10万ドルの物資を輸入するごとに1万元の人民元を奨励します。（責任単位：市経信局、市財政局、市人力社会保障局、市商務局、紹興税関）

（十）中小企業の家賃を減免する。国有資産類の経営用住宅を賃借する中小企業に対しては、2ヶ月分の家賃は免除されます。資金の支払いが困難な中小企業に対しては、賃料の徴収を延期できます。具体的な徴収期限は双方の協議で確定します。政府が主催する科学技術企業の孵化器、大衆がスペースを作り、疫病発生時に賃借を請け負う中小企業とチームのために家賃を3ヶ月減免する。政府以外で開催される科学技術企業の孵化器、大衆がスペースを作ることを奨励し、疫病発生時に自主的に賃借を引き受けている中小企業及びチームの家賃を免除し、1ヶ月以上減免する場合、優先的に政策支援を行う。（責任単位：市科学技術局、市財政局、市国資委、市機関事務サービスセンター）

（十一）就職の募集と研修のサポートを強化する。就職活動を推進し、ラインの下からオンラインに転向させ、疫病が発生した時、各級の公共就業人材サービスウェブサイトは無料で多くの雇用企業のためにネット求人サービスを提供します。疫病の影響を受けた当市の各種企業に対して、休業期間中に従業員（企業で働く労務派遣人員を含む）を組織して各種のオンライン職業訓練に参加した場合、一定の教育費を補助する。プラットフォーム企業（電気商企業）及び新業態企業は参照して実行することができる。（責任単位：市人力社会保障局）

四、中小企業への対外貿易輸出のサポートを強化する。

（十二）国内外の展示会に出展する企業費用の補助を与える。年度重点支援カタログに組み入れられた国内外の展示会は、疫病の原因で企業が出展費用を支払った後、出展できない場合には、100%のブース費を補助する。（責任単位：市商務局）

（十三）輸出信用保険の保険料補助を高める。輸出のマイクロ企業に政策的な輸出信用保険の保険料をかけて全額補助します。輸出の小さい企業の保険を高めて、できるだけ守るべきです。（責任単位：市商務局、紹興銀保監支局）

五、関連業界の中小企業のサポートを強化する

（十四）小微企業園を助ける。疫病の発生期間中に小微企業の賃貸料を免除する小微企業園に対しては、優先的に政策支援を行い、支援金額は現地から疫病防止対策を実施した後の第1ヶ月の家賃免除金額と第2、第3ヶ月の家賃免除金額の半分で、各小微企業園区の支援金額は最高で10万元を超えない。（責任単位：市経信局、市財政局）

（十五）農業漁業の生産を支援する。疫病の影響で生産コストが上がり、製品が売れなくなり、生産経営が困難になった種の養殖企業に補助を与える。疫病の発生期に加工野菜、家禽、水産物などの地元農産物を収蔵している渉農企業に財政利息を援助する。疫病対策期間中、疫病予防のために海に出ていない漁船に対しては、正常生産作業と見なして積極的に国の補助を求めています。（責任単位：市財政局、市農業農村局）

（十六）科学技術型中小企業をサポートする。企業と医療衛生関連機関の実際の需要に基づき、疫病に対する公共予防、検査、薬物研究開発、臨床診療などの分野において、市レベルの科学技術計画プロジェクト緊急審査機関を設立する。科学技術型中小企業は革新券を使って第三者にテスト分析、製品設計などのサービスを委託した場合、革新券の相殺限度額は50%から100%に引き上げられます。（責任単位：市科学技術局、市衛生健康委員会）

（十七）文化創造企業を支援する。市級財政査定の2020年文化産業特別資金の中から、1500万元を切って、疫病の影響を受ける深刻な文創企業を支援するために用いる。（責任単位：市委員会広報部、市財政局）

（十八）旅行など関連企業を支援する。市、県の二級文広観光部門は同級財政が査定した2020年の旅行発展特別経費の中で、10%の特別補助疫病の損失が重い旅行及び直接関連の飲食、ホテルなどの企業を切りました。（責任単位：市財政局、市文広観光局）

六、中小企業に対する法律サービスのサポートを強化する。

（十九）中小企業の疫病発生時の民商事件訴訟の権益を保護する。法により当事者が疫病予防控期間における訴訟時効の利益を保障し、当事者が疫病の影響を受けて直接に民事請求権を行使できなくなった場合、法により訴訟時効の停止に関する規定を適用する。疫病による中小企業の瑕疵履行義務の民事責任を適切に認定する。疫病の原因で一方または双方の当事者が契約を履行できなくなり、または契約履行が一方の当事者の権益に重大な影響を与えた場合、当事者の約定、疫病状況が当事者に対して契約を履行できない或いは契約を履行できない原因、時間、程度などの要素を総合的に考慮し、法に基づいて関連規定を適用して適切に処理することができる。慎重に強制措置をとり、疫病防止に特化した資金と物資に対しては、差し押さえ、凍結、差し押さえなどの強制措置を取ってはならない。（責任単位：市中級裁判所）

（二十）特別法律サービスを展開する。無料サービス中小企業の特別行動を実施し、全市の弁護士事務所を組織し、法律顧問を採用していない中小企業と提携サービスを実施し、「点対点」サービスを実施します。中小企業管理者と結対律所を主体とする「中小企業eサービスWeChatグループ」を構築し、企業に対して無料の法律サービスを提供します。無料で疫病の状況で正常に着工できない或いは契約書の約束を正常に履行できない外国貿易企業のために不可抗力の事実性証明を発行して、無料で中小企業のために疫病に関わる緊急物資などの方面の公証証明を提供します。（責任単位：市司法局、貿易促進会紹興市委員会）

以上の政策措置は工業・情報化部など4部門の「中小企業経営型標準規定」（工信部聯企業［2011］300号）で確定された中小企業に適用され、有効期限は全省で重大な公共突発衛生事件を開始する1級応答の日から2020年4月30日までである。中央と省は関連している支持の政策を打ち出して、実行に従います。

紹興市の新型冠状ウイルスに感染する肺炎

疫病予防コントロール活動指導チーム

2020年2月7日