服装商贸发达的普宁“最牛商品市场” 霸王条款引众怒

　　在哪里开店、开几家分店，这本是商家拥有的自由选择权，但在广东省普宁市，却出了桩咄咄怪事，普宁国际商品城向所辖商户下发最后通牒：“要在我这里经营，就不得在其他地方开店，违者将处以强行关店。”为什么这家市场如此“牛气冲天”?记者进行了调查。

　　缘起：两座“城”之争

　　普宁是一个县级市，但服装商贸发达，被誉为“衬衣王国“、“中国纺织产业基地市”，从事服装产业人口达数十万。

　　2007年，普宁国际服装城(下简称服装城)动工建设，这个服装批发的“航空母舰”总拥有4000余个铺位，当时招商入驻率不超过60%，至今开业率也不超过80%。

　　服装城尚未竣工，另一个“巨无霸”项目也启动了：建筑面积达50万平米的普宁国际商品城(下简称商品城)。

　　二虎相争，必有一伤，为了让两者健康发展，当地曾在一份工作纪要中明确，服装城与商品城要错位经营，不要恶性竞争，即前者进行服装批发类交易，而后者从事除服装批发外的其他交易。

　　不过，这份纪要尚未向公众公布，而商品城在招商时，擅自向商户承诺可以经营服装批发。不明就里的人们搞的左右为难，毕竟服装商户是靠经营为生，现在又有两个服装市场，规模都差不多，众说纷纭各有优势，有的商户就到商品城购买商铺经营权，金额数万至数佰万不等，其中大部分是服装城的商户。

　　普宁原来的老批发市场仅有10余亩的规模，一下就变成两个超大规模的服装市场，从原来十几亩的老市场变成800亩的新市场，原以为在两个“城”里都开店，生意会锦上添花，但事实却是，商品城的人气始终不旺。这让不少商户关闭了商品城里的店，转而专心经营服装城里的店。

　　关闭的店越来越多，人气越来越低落，而人气低落又引发下一波关店潮。在如此恶性循环下，商品城管理方坐不住了，要求商户必须开店经营，否则无偿收回经营权，但人气依然低迷。

　　混乱：市府千人请愿

　　由于商户与管理方之间的矛盾严重激化，去年底，千余名商户及工作人员拉起横幅，冒雨前往市府门前请愿。

　　“我们是不得已而为之，作为生意人，盼望普宁的市场健康、有序发展。现在我们知道，按照规划，商品城不应进行服装批发的招商，他们的行为是违规的。我们希望，政府职能部门能够彻查此事，让真相大白于天下，还我们一个公道。”一名参与请愿活动的商户说。

　　虽然部门介入调查并展开调停，但争端始终没有化解，反而有愈演愈烈之势。今年2月16日，商品城向商户下发《经营行为管理规定(暂行)》和《承诺书》，要求商户无条件接受一项排他性的条款：“本人有信心有决心以商品城为发展平台，并把本人在商品城租赁的商铺作为货物集散总部，不再在市内其他市场设点经营。经营中如有违反，自愿放弃所租赁商铺的所有权益，本人所租赁的商铺由贵公司无条件收回并由贵公司另作安排。”

　　疑问：谁来管“最牛市场”

　　一名商户愤慨地说：“商品城太霸道了，简直比银行、石油公司这些垄断企业还要牛气。难道真的没办法管管它?”

　　还有一名商户表示：“市场经济已经实行了这么多年，居然还会出现这种只会在计划经济时代出现的怪事，实在匪夷所思，简直就是时代的倒退!”

　　有律师认为，商品城与商户之间的关系属合同关系，一切应该按照经营权转让时签订的合同来办事。如果商品城确实无经营批发服装的资质，那么应该按照约定承担一定违约责任。而商品城单方面提出的“霸王条款”更是明显不合理，商户有权拒绝接受。有关部门也应及时介入，指导调整直至撤销相关不合理的条款，促进市场健康发展。