授人以渔：对外贸易管理机构有哪些

 　　对外贸易管理机构是进行对外贸易行政管理的国家经济管理机关。对外贸易行政管理是国家经济管理机关凭借行政组织权力，采取发布命令、制定指令性计划及实施措施、规定制度程序等形式，按照自上而下的组织系统对对外贸易经济活动进行直接调控的一种手段。在社会主义市场经济体制下，对外贸易的宏观管理采取以法律手段为依据，以经济调控手段(主要指关税、汇率和进出口信贷)为主，辅之以必要的行政手段的模式。本讲主要介绍进行对外贸易行政管理的机构之间的分工与职责范围。

　　一、国家发展和改革委员会

　　国家改革和发展委员会是我国国民经济宏观管理机构，其在对外贸易管理方面的主要职能是：

　　(一)研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革。

　　(二)研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策;安排国家拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目;组织和管理重大项目稽察特派员工作。

　　(三)研究分析国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控;编制重要农产品，工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;管理粮食、棉花、食糖、石油和药品等重要物资和商品的国家储备;提出现代物流业发展的战略和规划。

　　(四)拟订和制定国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关行政法规和规章、行政法规的起草和实施。

　　二、商务部

　　商务部是主管国内外贸易的职能部门，其在对外贸易管理方面的主要职能是：

　　(一)拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策，起草国内外贸易、国际经济合作和外商投资的法律法规，制定实施细则、规章;研究提出我国经济贸易法规之间及其与国际多边、双边经贸条约、协定之间的衔接意见。

　　(二)研究制定进出口商品管理办法和进出口商品目录，组织实施进出口配额计划，确定配额、发放许可证;拟订和执行进出口商品配额招标政策。

　　(三)拟订并执行对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进进出口贸易标准化体系建设;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作，依法颁发与防扩散相关的出口许可证。

　　(四)研究提出并执行多边、双边经贸合作政策;负责多边、双边经贸对外谈判，协调对外谈判意见，签署有关文件并监督执行;建立多边、双边政府间经济和贸易联系机制并组织相关工作;处理国别(地区)经贸关系中的重要事务，管理同未建交国家的经贸活动;根据授权，代表我国政府处理与世界贸易组织的关系，承担我国在世界贸易组织框架下的多边、双边谈判和贸易政策审议、争端解决、通报咨询等工作。

　　(五)负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查;指导协调国外对我国出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

　　(六)宏观指导全国外商投资工作;分析研究全国外商投资情况，定期向国务院报送有关动态和建议，拟订外商投资政策，拟订和贯彻实施改革方案，参与拟订利用外资的中长期发展规划;依法核准国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项;依法核准大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项;监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况;指导和管理全国招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作，综合协调和指导国家级经济技术开发区的有关具体工作。

　　(七)负责全国对外经济合作工作;拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理;拟订境外投资的管理和具体政策，依法核准国内企业对外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。

　　(八)负责我国对外援助工作，拟订并执行对外援助政策和方案，签署并执行有关协议;编制并执行对外援助计划，监督检查援外项目执行情况，管理援外资金、援外优惠贷款、援外专项基金等我国政府援外资金;推进援外方式改革。

　　(九)拟订并执行对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸政策、贸易中长期规划;与香港、澳门特别行政区有关经贸主管机构和台湾受权的民间组织进行经贸谈判并签署有关文件;负责内地与香港、澳门特别行政区商贸联络机制工作;组织实施对台直接通商工作，处理多边、双边经贸领域的涉台问题。