税收管理部门有着义不容辞的责任

　　1、健全大企业税收管理系统，规范大企业税务管理机构，实现专业化管理。大企业是重点税源户，应进一步明确大企业管理机构的设置，在各区局设大企业管理科。在此基础上，各级税务机关要确定辖区内不同层次的管理服务重点。原则上对确定为本级定点联系的大企业，税务机关要进行以税收分析、税收评估、税收监控和税收检查4项内容为主的征管情况分析和征纳信息收集，以便确定对本定点联系大企业的管理重点和服务内容。对于本级定点联系的大企业属于上一级大企业分支机构的，本级税务机关一方面要不折不扣地落实上级的管理和服务要求;另一方面也要及时将本局对分支机构的管理和服务情况进行上报，特别要及时上报企业的政策执行诉求和管理要求，以实现统一规范的管理和服务目标。

　　2、提升管理员素质，建立健全岗责制，为大企业管理和服务提供人才保障。要根据大企业情况，明确各级大企业管理人员数量，明确大企业管理人员的基本条件，建立一支专业的大企业税收管理团队;立足现实，坚持“专业化管理、个性化服务、管理和服务并重”的理念，采用“请进来、走出去”的方式，大力开展专业技能岗位培训，针对大企业的特点，重点进行财务分析、电算化会计、纳税评估和防范税收风险分析方面的培训，特别是要熟悉大企业财务软件的操作，掌握财务软件中设置的会计科目和会计核算规则，能找出重点监控的会计科目及相关凭证，从而提高电子查账的能力。

　　3、统一大企业管理服务制度，提供个性化服务。要按照税务风险管理的总构架，创新税收管理员制度，合理分解税收管理员的管理职责，把税收风险分析、专业纳税评估、大企业的风险监控应对等专业化程度较高的风险管理职能，从属地的税收管理职能中分离出来;把制度性安排、事务性管理服务职能保留在属地管理的职能中;把综合素质较好的税收管理员配置到风险等级高、业务复杂程度高、综合技术要求高的专业管理岗位。

　　4、建立大企业税收管理与服务平台，实现信息共享。面对企业高度的信息化，没有相应的管理信息平台的支持是难以实现有效管理的。目前，综合征管软件中缺乏对大型企业组织结构关联业务的记录，更缺乏税收分析和纳税评估的支持。因此，建立大企业税源管理和分析平台是十分重要的。要重点建立大企业组织机构、管理企业的基础资料库和大企业的申报资料库、大企业的税收管理分析模型。与此同时，还要加强企业和税务主管部门的互动和协调，定期举办培训和上门宣传、长期实施按月催报、纳税评估等多种办法和手段，逐步提高企业的纳税意识。

　　当前，随着经济全球化和我国经济发展方式的转变，大企业必将继续沿着集团化、信息化的发展方向转变，税务机关必须在促进大企业发展方式的转变上有新的作为。如何利用有限的税务资源，在帮助大企业有效管理税务风险的同时进一步提高税收服务质量的问题，已成为当前税务征管工作中的重要课题。