巴西政府对鞋类半成品及配件征收惩罚性关税

　　由于本次巴西政府课征惩罚性关税对象已从原来的成品鞋延伸至鞋类半成品及配件，因此对于广大浙江鞋材供应商来说，巴西这一去年下半年以来迅速崛起的新兴市场“魅力顿失”。

　　今年鞋材出口增势迅猛

　　在温州河通桥鞋料市场经营多年的金先生，手下同时还有两个小型的鞋料加工厂。他告诉记者，虽然来自巴西的订单在整个销售额中的比例并不大，但是近来增长势头还是不错的。“我们今年已经做了近100万美金的单子，比前两年加起来的总量还多。”

　　金先生手中见长的巴西订单，也是浙江鞋材市场对巴西出口形势的一个缩影。来自杭州海关的统计数据显示，今年1月至5月浙江鞋料对巴西出口总金额虽然只有1133.2万美元，但是与去年同期相比，却暴增了31.4倍，其中99%的出口地在温州。

　　不过，现今这种火热的态势却失去了燎原的可能性。据了解，2011年10月，巴西政府接到当地制鞋工业协会的投诉，并随之开始对进口中国鞋件进行反倾销调查。巴西工业贸易部经过9个月调查后，认定中国鞋件进口量大增，已抵消了原先对中国鞋实施反倾销的效果。另外，巴西工业贸易部还认为中国鞋件进口已经占制鞋工业所用原材料的60%以上，而工业化生产过程中的附加值却低于25%。为此，决定对中国鞋件实施反规避措施。

　　“我们上个月还在想着如何把巴西市场深拓展，现在一看这个公告，热情直接从头部凉到了脚心。”金先生非常无奈地表示，如果加上182%的附加税，自己的产品在巴西市场上将毫无竞争力。至于是否会上诉抗辩，金先生则坦言肯定不会，“不划算。”

　　另据了解，除了对进口的中国鞋材进行反倾销调查外，巴西贸易保障局还对来自印度尼西亚和越南的进口鞋上所使用的中国鞋件进行了反倾销调查。

　　皮鞋对巴已是零出口

　　事实上，大多数浙江鞋企业早已放弃了巴西这个市场。杭州海关统计数据显示，今年1月至5月，浙江皮鞋类产品对巴西的出口为零。

　　全国鞋类产品专业组成员、温州检验检疫局轻纺处处长宋益国告诉记者，导致浙江皮鞋对巴出口为零的原因主要有两方面，其中最重要的便是不断升级的反倾销调查。

　　温州鞋出口巴西货值曾在2008年达到历史最高值2300多万美元，但之后受反倾销调查大幅下滑。2010年巴西对进口自中国的鞋类产品每双征收13.85美元的反倾销税后，出有市场。我们就口形势更是一泻千里。“每双皮鞋要增加近100元人民币的关税，哪里还是从那时起开始逐步退出巴西市场的。” 鹿城某鞋业公司负责人说。过去温州出口巴西的鞋类产品有一半以上出自该企业。

　　巴西政府还规定，中国产皮鞋必须逐一获得事先审批后才能进入巴西市场，审批过程可能长达60天。此外，巴西政府从去年3月起，对来自中国的鞋类产品征收额外关税，每双鞋收取13.85美元。而普通出口鞋子的单价不到该关税的一半。“60天的审批时间足够让鞋子过季。”宋益国说。

　　“浙江鞋类产品遭遇反倾销已不新鲜。但是对于鞋材进行反倾销调查还是头一回听说。”浙江省商贸厅公平贸易局局长张勇说。在他看来，此次巴西对中国鞋材进行反倾销，对于原本就孱弱的浙江鞋类对巴出口现状来说，无异于“雪上加霜”，“即便是浙江的鞋企想通过在巴西办加工厂的方式扩展当地市场，也免不了会进口中国内地的鞋材。巴西政府的这一措施把这条‘走出去’的路子也堵上了。”