规范服装行业“插忙工”现象

　　日前笔者从海盐县地税局了解道，今年4月以来，海盐县正式启动开展规范“插忙工”现象专项行动。据统计，自全县规范“插忙工”专项行动开展以来至6月底，地税部门新增服装企业税务登记户147户，其中个体工商户127户，个人独资以上企业20户，促进了服装行业规范有序发展。

　　服装生产行业企业临时性用工，俗称“插忙工”。去年以来，随着海盐县服装企业招工不足、熟练车工竞争激烈等情况的加剧，使用“插忙工”的现象由个别到普遍，由短期性“插忙”到全年性“插忙”，由个体“插忙”到近百人规模的团体“插忙”。

　　联合执法抓重点。根据县委县政府统一部署，县地税局积极联合县经贸、劳动、工商、安监、国税等有关部门，在“插忙工”现象较为普遍的通元、于城、西塘桥、开发区等镇(区)及时开展联合执法行动。通过广泛开展税法宣传、规范无证经营等措施，引导“无证作坊”、“插忙工”合法生产经营。全面采集个体服装生产户用工人员、设备、用电等有关生产性指标作为纳税定额依据，准确核定个体服装生产户的营业额，依法缴纳税(费)，促进税负公平。

　　分门别类抓规范。在联合相关部门对各辖区内服装企业、服装加工场所进行全方位调查摸底的基础上，区别不同情况，对“插忙工”行为进行规范。对属于个体工商户范畴的“插忙工”，通过多渠道宣传，督促其办理营业执照、税务登记，纳入税务机关正常管理;对企业为完成突击性、应急性生产任务而临时招聘的临时务工人员，根据相应税收政策和社保政策进行规范，以有效维护工人的合法利益。

　　后续管理抓常态。引导服装生产企业规范有序地开展生产经营活动，鼓励企业把握服装行业转型方向，实现做大做强做规范。利用国、地税和工商三方联合共管平台，将企业用工纳入正常税收征管。对涉及欠税、欠费的非正常服装企业转入专项管理户及非正常管理户进行管理，组织开展无证户、漏征漏管户集中清理，堵塞漏征漏管现象。

　　此外，针对服装行业“淡旺季”等特点采取科学化人性化管理措施，积极营造和谐征纳环境。